דו"ח המבקר: האחריות על נתניהו ואולמרט

"לפי נתוני משרד הבינוי, בשנת 2008 נדרשו 103 משכורות חודשיות של שכיר לרכישת דירה ובסוף 2013 כבר נדרשו 137 משכורות חודשיות; כמו כן, שיעור ההוצאה מהשכר החודשי הממוצע עבור שכר דירה עלה מכ-29% בינואר 2008 לכ-38% בדצמבר 2013", מסביר המבקר ובהמשך אף מזהיר: "משבר הדיור, דהיינו עליית מחירי הדיור וההכבדה בנטל הוצאות הדיור, מסכן את חוסנם הכלכלי של משקי בית רבים ופוגע ברמת חייהם, ואף יותר מכך, הוא טומן בחובו סכנה לחוסן הכלכלי של המשק כולו".

זוהי כאמור אחת הפסקאות מני רבות שנפרשות על פני כ – 300 עמודים בדו"ח מבקר המדינה, יוסף שפירא, על מצוקת הדיור במדינת ישראל.

דו"ח המבקר עוסק בעיקר  במתרחש בשנים 2013-2008, במהלכן כיהנו אהוד אולמרט, במשך שנתיים ובנימין נתניהו במשך ארבע שנים, כראשי הממשלה.

המבקר מדגיש כי מחירי הדיור החלו לנסוק כבר ב-2008, אך הממשלה ה-31 בראשות אהוד אולמרט "לא זיהתה מגמה זו כסיכון הדורש התייחסות ייחודית ולא קיימה כל דיון אסטרטגי בנושא. היא גם לא קבעה כי יש לנקוט אמצעים כלשהם כדי למתן או לבלום את עליית המחירים, וממילא לא גיבשה תוכנית כוללת לשינוי מגמה זו".

שפירא ציין עוד כי הגורם העיקרי לנסיקת מחירי הדירות בתקופה האמורה הוא "מחסור בעשרות אלפי דירות, שנוצר עקב היקפן המצומצם של התחלות הבנייה ביחס לגידול במספר משקי הבית". באותה תקופה השכר כמעט שלא עלה, ועל כך נכתב: "אל מול מחירי הדירות הנוסקים עלתה ההכנסה הממוצעת של משקי הבית באופן מתון".

על השנים הללו, בהן החלה הנסיקה במחירי הדירות כתב שפירא כי על "אף שהסתמנה מגמה ברורה של עלייה חדה במחירי הדיור, הממשלה בראשות אהוד אולמרט (שכיהנה עד חודש מרץ 2009) לא זיהתה מגמה זו כסיכון הדורש התייחסות ייחודית ולא קיימה כל דיון אסטרטגי בנושא. היא גם לא קבעה כי יש לנקוט אמצעים כלשהם כדי למתן או לבלום את עליית המחירים וממילא לא גיבשה תוכנית כוללת לשינוי מגמה זו".

שפירא לא חסך ביקורת גם ממנהל מקרקעי ישראל וכתב כי בנוסף, מצא המבקר כי יוזמת תוכניות על-ידי מִנהל מקרקעי ישראל (או בשמה החדש – רשות מקרקעי ישראל) נעשה בחוסר התאמה לצורכי המשק. בשנים 2007 עד 2012 נתן המנהל הרשאות לתכנון של כ-212 אלף יחידות דיור – כמות הקטנה מהנדרש כדי לעמוד ביעדים לשיווק קרקעות. בביקורת נמצא כי התוכנית למגורים שהגיש המנהל לא תאמו את הגידול היחסי במספר משקי הבית. הדבר בלט במחוז תל אביב, שבו נרשם מחסור של כ-39% ובמחוז המרכז שסבל ממחסור של כ-81%. לעומת זאת, במחוזות חיפה, הצפון והדרום היו תוכניות למגורים הרבה מעבר לגידול היחסי במספר משקי הבית.

מהליכוד נמסר בתגובה: "מדובר בדוח חשוב מאוד. אנו נלמד את הדוח וניישם את מסקנותיו המתבקשות. ממשלות הליכוד בראשות נתניהו עשו הרבה בתחום הדיור, זה מצויין בדוח, אבל יש עוד הרבה מאוד מה לעשות. הגדלנו את כמות התחלות הבנייה מ-32 אלף ל-47 אלף בשנה. אנו מפנים את מחנות צה"ל ממרכז הארץ לנגב – ובמחנות צה״ל שיתפנו נבנה 100 אלף דירות חדשות. הגדלנו דרמטית את שיווק הקרקעות לדיור, והשנה נגיע ל 60,000 יחידות דיור. ביטלנו את ההחלטה המונעת בנייה חדשה במרכז הארץ, וכבר השנה נגיע לתכנון של 80 אלף יחידות דיור. וכמובן הובלנו את מהפכת הכבישים והרכבות, שמחברת את הנגב והגליל למרכז הארץ, ומאפשרת לגור בקריית גת ולעבוד בתל אביב".

בליכוד הוסיפו: "בקדנציה הבאה נפעל יחד עם שותפינו הטבעיים, שמחויבים כמונו לפתור את משבר הדיור, וניישם את מסקנות הדוח. רק ממשלת ליכוד חזקה בראשות נתניהו, תפתור את משבר הדיור, בדיוק כפי שעשינו בשורה ארוכה של רפורמות ושינויים מבניים עמוקים, שהפכו את המשק הישראלי לחזק ותחרותי".

תגובת חה"כ מירי רגב לדוח המבקר בנושא הדיור: ״דוח המבקר חידד את חשיבות הגורם המתכלל לבעית הדיור ואכן יושב ראש קבינט הדיור הלאומי, יאיר לפיד, נכשל בתפקידו. ראש הממשלה מינה את לפיד לתפקיד ראש קבינט הדיור והעניק לו סמכויות רחבות . לפיד לא מימש את סמכויותיו ולא סיפק את הסחורה-אין עתיד חברתי עם יש עתיד. רוב הטענות שעלו בדוח טופלו,  אני יכולה לומר בבטחון שבשנה האחרונה אישרתי חוקי תכנון ובניה שמקצרים תהליכים וכופים על הממשלה יעדים חברתיים בדמות דיור בר השגה. אין לי ספק שבממשלה הבאה ראש הממשלה ימנה את האנשים הנכונים שיטפלו בבעית הדיור ויורידו את מחירי הדיור".

תגובת מפלגת 'הבית היהודי' לדו"ח המבקר: "דו"ח המבקר מוכיח ששר הבינוי אורי אריאל והבית היהודי זיהה נכון את הכשלים עם כניסתו לתפקיד וידע לפעול לתיקון נזקים של שנים. מדיניותו של השר אריאל שהביא לשיא שיווקים מאז קום המדינה של מעל 50,000 דירות,יזם והפעיל את תכנית מחיר מטרה, חתם על הסכמי גג עם הרשויות המקומיות, שילש את המלאי התכנוני וקידם את תכנית נתיב לדירה היא הפתרון היחיד לבעיית הדיור."