פסק דין תקדימי שניתן היום בבית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב משנה את כללי המשחק במכרזים ממשלתיים. בית המשפט קיבל את עמדת המדינה והורה כי קבלן הקשור לארגוני פשיעה לא יוכל להשתתף במכרזים ממשלתיים ויימחק מרשימת הקבלנים המוכרים. בכך, דחה בית המשפט את עתירתה של חברה קבלנית בשם חורי איברהים, שהתנגדה להחלטת המדינה, אשר שיתפה פעולה עם משרד האוצר ומשטרת ישראל במאבק בתופעת החדירה של ארגוני פשיעה למכרזים ציבוריים.

המדינה טענה כי מדובר בתופעה חמורה, אשר יש לה השפעות רחבות על תחום התחרות במכרזים, שוויון הזדמנויות בין קבלנים, וכן על הכלכלה והוצאות הציבור. התופעה כוללת סחיטה באיומים, איום על קבלנים אחרים והדחה מהשתתפות בפרויקטים, וגורמת להעלאת מחירים בשוק, אשר משפיעה בהמשך על מחירי הדיור וההוצאה הציבורית. לפי עמדת המדינה, הצעד הדרסטי של מחיקת קבלן מרשימת הקבלנים המוכרים הוא אמצעי הכרחי להתמודד עם תופעה זו.

יונתן אוריך

העמדה המשפטית שהוצגה לבית המשפט נוסחה לאחר עבודת מטה מאומצת שבוצעה בשיתוף עם משטרת ישראל, החשב הכללי במשרד האוצר ופרקליטות המדינה. במהלך עבודת המטה, שונתה המדיניות הממשלתית, ונעשו תיקונים בתקנון הוועדה המוסמכת לקבוע את סדרי מסירת עבודות הממשלה לקבלנים. כמו כן, הוכנו נוהלים פנימיים חדשים להסדרת הפעולה מול משטרת ישראל, במטרה להיאבק בהשפעתם של ארגוני פשיעה על המכרזים הממשלתיים.

בית המשפט ציין כי אמנם מדובר בצעד חמור, אך צעד הכרחי לנוכח חומרת החדירה של גורמים עבריינים למכרזים ממשלתיים. השופט שבח את פעולות המדינה, כולל נקיטת צעדים "לא קונבנציונליים" ויצירתיים, במטרה להילחם בתופעה המנוגדת לאינטרס הציבורי.

הפסיקה קובעת כי קבלן המעורב בפעילות עבריינית או בקשר עם ארגוני פשיעה לא יוכל להשתתף במכרזים ממשלתיים, ובמקרה כזה, הוועדה המוסמכת תוכל להשעות אותו מהרשימה המוכרת ולקבוע כי לא יוכל לקחת חלק במכרזים עתידיים. זאת, כחלק מהמאבק להבטחת תחרות הוגנת ושמירה על עקרונות של טוהר המידות והאמינות.

החלטה זו צפויה לשמש כתקדים חשוב, לא רק בהיבט המשפטי, אלא גם בהיבט הציבורי, במאבק של המדינה נגד הפשיעה המאורגנת והשפעתה המזיקה על המגזר הציבורי.