מחקר חדש: כמה עולים לנו שני רבנים בעיר אחת?

ב-21 ערים בישראל מכהנים כיום שני רבני עיר במקביל – אשכנזי וספרדי. על פי המחקר, הסכום הממוצע שמוציאה כל אחת מהערים הללו על שכר הרבנים עומד על יותר ממיליון שקלים בשנה והוא משולם מכספי המועצה הדתית. מכיוון שתקציב המועצות הדתיות נקבע ללא קשר לכמות הרבנים המכהנים בעיר, מבקר המדינה הצביע כבר ב-2001 על כך שהמועצות הדתיות בערים קטנות, מתקשות לעמוד בנטל הכלכלי של תשלום שכרם של שני רבנים, וכך שירותי הדת בעיר נפגעים.

המצב רק הלך והחמיר מאז 2001 כך שכיום עבור יותר מ-60% מהערים בהן מכהנים שני רבנים הללו עלות שכר הרבנים עומדת על יותר מ-30% מתקציב המועצה הדתית, ובשישית מהערים עלות שכר הרבנים עומדת על יותר מ-60% מתקציב המועצות הדתית.

שני רבנים בעיר אחת. כמה זה עולה?

עד היום לא אוחדו המשרות

המחקר מצביע גם על כמה ערים בהן כהונתם של שני רבנים הביאה למחלוקות רבות ואף לאיבה בין שני הרבנים, והדבר פגע בשירותי הדת הניתנים לתושבים כדוגמת מערך הכשרות.

הגורמים המקצועיים שדנו בנושא בשני העשורים האחרונים – מספר ועדות ממשלתיות ומבקר המדינה – המליצו כולם על צמצום וביטול האפשרות למנות שני רבנים עיר. החלטת ממשלה ברוח זו אף התקבלה בשנת 2003, אך הדבר לא יצא מעולם אל הפועל.

עורך המחקר, אריאל פינקלשטיין, טוען כי הסיבה לכך היא בעיקר אינטרסים פוליטיים: "המפלגות הדתיות – מכל המגזרים – רואות במינוי רבני ערים מטעמם מטרה חשובה, אם בכדי לחזק את אחיזתן והשפעתן בערים השונות, ואם בשביל לחלק ג'ובים ולשלוט במערך הכשרות בעיר. המציאות היא שלמפלגות אלו – שהן המתוות בדרך כלל את מדיניות הממשלה בנושאים אלו – אין כל אינטרס להפחית את מספר משרות הרבנות, על אף שהדבר פוגע בשרותי הדת הניתנים לתושבים".

פינקלשטיין הוסיף כי "אני מתקשה להבין את מדיניות הקואליציה הנוכחית בנושא: ביד אחת היא מקדמת את הצעת החוק לרב ראשי אחד, וביד השנייה היא מטילה וטו על הצעת החוק לרב עיר אחד. אם אין צורך בשני רבנים ראשיים קשה לי להבין מדוע יש צורך בשני רבנים בערים קטנות, במיוחד על רקע העבודה שגם ברוב הערים הגדולות בישראל מכהן רב אחד בלבד. לדעתנו, המהפכה האמתית בנושא צריכה להיות דווקא ברבנות המקומית".

עדי ארבל, מנהל פרויקטים במכון לאסטרטגיה ציונית מוסיף כי: "משום מה, מעבר לרב עיר אחד נתפס על ידי רבים כמהלך של התנגדות לדת ופגיעה בה. במחקר הראנו כי הרב הראשי לישראל לשעבר, הרב בקשי-דורון, וחבר כנסת משה גפני מיהדות התורה, היו בעבר המובילים המרכזיים של מהלך כזה, והם היו סבורים כמונו שמעבר לרב עיר אחד רק יחזק את שירותי הדת במדינה".