יום אחרי פרסום המתווה המוצע של שר המשפטים לשעבר דניאל פרידמן ופרופסור יובל אלבשן לפשרה סביב הרפורמה במערכת המשפט, הערב (רביעי) דווח כי בית הנשיא הבהירו שהם הופתעו מהמתווה שלהם וכי אין להם כל קשר אליו. ההודעה מגיעה אחרי שמובילי החקיקה, שר המשפטים יריב לוין ויו"ר ועדת החוקה שמחה רוטמן, נפגשו עם פרידמן ואלבשן לדיון על המתווה המוצע.

כאמור, אמש פורסם בחדשות 12 מתווה הפשרה שהוצע ע"י שר המשפטים לשעבר דניאל פרידמן, הפרופסור למשפטים יובל אלבשן, האלוף במילואים גיורא איילנד ואיש העסקים והאקדמיה לשעבר גיורא ירון. ההצעה הגיעה בעקבות הצעת הפשרה הנוספת שפורסמה באותו יום, אותה מקדם הנשיא בוז'י הרצוג לרפורמה במערכת המשפט.

שר המשפטים לשעבר פרידמן ידוע בתור מי שביקר את מערכת המשפט והציע מספר רפורמות שלא צלחו בזמן תפקידו כשר המשפטים, אך גם לא חסך את ביקורתו ממתווה הרפורמה שהציעה הקואוליציה וקרא למתן אותה.

בהצעתם המשותפת מציגים הארבעה מסלול למציאת איזון ברפורמה בין שלוש הרשויות:

עקרון ראשון, בית המשפט לא יכול לדון בחוקי יסוד בשום אופן ובשום ערכאה משפטית.

בהמשך לזה מציע המתווה פרוצדורה מקיפה על חקיקת ושינוי חוקי יסוד שכוללת שני מסלולים: המסלול הראשון הוא ארבע קריאות ברוב של 70 חברי כנסת, במסלול זה החוק יכנס לתוקף מיידי. המסלול השני הוא חקיקת חוק יסוד ברוב של מעל 61 אך מתחת ל-70 ידרש החוק לעבור בקריאה נוספת (רביעית) בכנסת הבאה לאחר בחירות.

כדי לצפות בסרטון זה, אנא הפעל JavaScript , ושקול לשדרג לדפדפן שתומך ב HTML5 video .

(צילום: דוברות המשטרה)

בהתאם למתווה, ביקורת שיפוטית על חוקים שאינם חוקי יסוד תוגבל רק לבית המשפט העליון, בהרכב מלא וברוב של שני שלישים, הכנסת תוכל להתגבר על פסילה זו ברוב של 65 קולות והחוק יכנס לתוקף מידי.

גם כאן מציע המתווה מסלול נוסף לפיו הכנסת תוכל להתגבר על החוק ברוב של 61, אך החוק יכנס לתוקף רק שישה חודשים לאחר שתיבחר הכנסת הבאה.

המתווה עוסק בנושא השנוי במחלוקת ביותר באופן יצירתי, ומציע חזון פריטטי לוועדה לבחירת שופטים: הוועדה תורכב מ-12 חברים, 4 קואליציה, 4 אופוזיציה, ו-4 שופטים. כאשר בנושא מינויים לעליון השופטים ישמשו כמשקיפים ולא יוכלו לקחת חלק בהצבעה. למעט נשיא בית המשפט אשר תישמר לו זכות וטו אחת לקדנציה.

המינויים עצמם יבוצעו בסגנון "תיבת נח", זוגות זוגות, כאשר הקואליציה והאופוזיציה ממנות כל אחת שופט אחד בצמוד לשני. בנוסף לנשיא בית המשפט גם לשר המשפטים תינתן זכות וטו יחידה לקדנציה.

בנושא הייעוץ המשפטי קובע המתווה כי הייעוץ לא ימונה כמשרת אמון, אך כן חוות דעתו לא תהיה מחייבת לממשלה ובנוסף הממשלה ושריה יהיו זכאים ליצוג משפטי גם במידה והיועץ המשפטי מתנגד לעמדתם.

במסגרת עילת הסבירות יקבעו הכללים הבאים: הפיקוח השיפוטי בעילה ימשך על רשויות מנהליות אך עילת הסבירות לא תשמש יותר לפסילת מינויי ממשלה או כנסת או מי שמונה על ידי הכנסת ובנוסף יקבע שמינוי שר או ראש ממשלה יהיה כפוף אך ורק בעילות טכניות או לפי הוראות ספציפיות בחוקי יסוד אשר מונעות את המינוי.

לסיום קובע המתווה שנבצרות איננה יכולה להיות מוכרעת על ידי בתי המשפט, אלא רק על ידי מליאת הכנסת, לפי תהליך שתמצא לנכון.

עוד פורסם בחדשות 12 כי מקורביו של שר המשפטים לוין התייחסו למתווה כ"פריצת דרך, ומתווה ראשון שיכול לספק בסיס להידברות אמיתית".