ועדת החוקה המשיכה היום (שלישי) להכין לקריאה ראשונה את הצעת חוק ועדת חקירה ממלכתית-לאומית לאירועי טבח השבעה באוקטובר, שיזם ח"כ אריאל קלנר.
במהלך הדיון יובל ורגן, ראש צוות במרכז המחקר והמידע של הכנסת, הציג סקירה על ועדות חקירה ממלכתיות וועדות בדיקה ממשלתיות שקיבלו סמכויות של ועדת חקירה: "מאז חוק ועדות חקירה ב-1968, הוקמו 27 ועדות חקירה - 20 ועדות חקירה ממלכתיות ו-7 ועדות בדיקה ממשלתיות שקיבלו סמכויות של ועדת חקירה. 16 מתוך 20 הממלכתיות הוקמו ע"י הממשלה מתוקף חוק ועדות חקירה, ו-4 הוקמו ע"י הוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת מתוקף חוק מבקר המדינה. מסקירת הוועדות עולה כי יש שונות רבה במידת הפירוט של נושאי החקירה.
"3 ועדות הוקמו לאחר מלחמה - 2 מתוקף חוק ועדות חקירה ב-1973 וב-1982, וועדה אחת הוקמה כוועדת בדיקה ממשלתית למלחמת לבנון השנייה. במקורות הרשמיים והפומביים שסקרנו - אין פירוט בדבר השיקולים או הקריטריונים למינוי חברי הוועדות. בחלק מהמקרים ניתן לראות כי תחום עיסוקם של חברי הוועדה היה קשור לנושא החקירה.
"רוב הוועדות הוקמו מספר ימים, או שבועות, או חודשים אחדים לאחר התרחשות האירוע, ודוח הוועדה, ביניים או סופי, הוגש חודשים אחדים לאחר הקמתה. היו ועדות שהוקמו חודשים רבים ואף שנים לאחר התרחשות האירוע הנחקר. בנוסף, היו ועדות שהגישו את הדוח שנים לאחר הקמת הוועדה".
ח"כ אריאל קלנר, יוזם החוק: "לצערי, בית המשפט העליון לא יכול להיות אובייקטיבי כלפי גורמים שהיו מוכנים לפרק כשירות של הצבא כדי לשמור על מערכת בית המשפט. אדם מטיבו לא יכול להיות אובייקטיבי כלפי מי שנאבקו למענו. אנחנו מקימים ועדה דמוקרטית שחבריה יתווכחו ביניהם, כשהכי חשוב, להביא את העובדות לציבור. דווקא האיזון בין קואליציה ואופוזיציה, נוסף על המשפחות השכולות יאפשר עין פקוחה של הציבור. כשכל השאלות נשאלות, אנחנו משפרים לאין ערוך את היכולת להגיע לחקר האמת".
עו"ד ד"ר גור בליי, היועץ המשפטי של הוועדה: "יש לבחון האם התיקון לא יוביל להקמת ועדת חקירה, שתסבול בדיוק מאותם קשיים שהכנסת ביקשה להימנע מהם, כשחוקקה את חוק ועדות חקירה"; "המרכיבים בהצעת החוק, מעלים חשש שהיא תתקשה להגשים את התכליות שלשמן הוצעה"; "צריך לתת את הדעת לכך שאנחנו לא מחוקקים "מאחורי מסך בערות". בשונה מחקיקת חוק ועדות חקירה, פה מחוקקים חוק ספציפי שחל על מצב עניינים מסוים, על אירועי 7/10, כשאנחנו יודעים מי הגורמים הנחקרים, ועל מה החקירה".
נזכיר כי החוק מציע כי נושאי החקירה יוגדרו בידי הממשלה, והיא תהיה מוסמכת להרחיבם או לצמצמם לפי בקשת הוועדה. הוועדה תמנה שישה או שבעה חברים, ותוקם בדרך של הסכמה בין סיעות הקואליציה והאופוזיציה, באישור הכנסת ברוב של 80 חברי כנסת. בהיעדר הסכמה, ייקבע הרכב שוויוני באמצעות מינוי נפרד של הקואליציה והאופוזיציה, עם מנגנון למינוי יושב ראש אחד או שניים במשותף. אם לא מונו חברים לוועדה על ידי הקואליציה או האופוזיציה, ימנה יו"ר הכנסת את חברי הוועדה החסרים.
עוד מוצע למנות לוועדה ארבעה מפקחים מקרב בני משפחות שכולות של חללי המלחמה, שיהיו רשאים להשתתף בדיונים, להציע שאלות ולהגיש הערות בכתב טרם פרסום הדו"ח. לוועדה יוקנו כל הסמכויות לפי חוק ועדות חקירה, כאשר חלקן יופעלו בידי שני חברים, ובמקרה של יושבי ראש משותפים - בהסכמה. דיוני הוועדה יתקיימו בפומבי וישודרו לציבור, למעט מקרים שבהם יוחלט על דיון בדלתיים סגורות.
תגובות