שלושה שבועות לתוך ממשלת בנט-לפיד, והמוקש העיקרי שיכול להפיל אותה, בטווח הקרוב הוא תקציב המדינה, מה שפיזר בדמי ימיה את הכנסת ה-23 וממשלת נתניהו-גנץ.

לכאורה, לבנט ולפיד יש תנאי פתיחה טובים יותר להעברת התקציב – בניגוד לקואליציית נתניהו וגנץ, בה המתחים בין חלקי הקואליציה הביאו להתנכלות הדדית שגרמה לאי העברת התקציב. עד כה נראה כי הממשלה של בנט, מפרגנת ומגובשת יותר. אבל מאידך, לנתניהו היו 74 חברי כנסת בקואליציה, ולבנט רק 62 אצבעות.

המרוץ של בנט נגד הזמן

הדבר הדוחק ביותר בעבור בנט הוא הזמן. לפי חוק יסוד הכנסת, אם בתוך 100 יום מכינון הממשלה התקציב לא עובר – הכנסת מתפזרת. בינתיים עברו 22 יום, מה שמשאיר 78 יום בלבד להעברת התקציב. מדובר ב-78 ימים ברוטו, בגלל שהם כוללים שבתות, וגם החגים. התאריך האחרון להעברת התקציב נופל על חג ראשון של סוכות. לפניו יש את יום כיפור וערב יום כיפור, ושני ימים של ראש השנה.

אם נניח כי בימי שישי אין מליאת כנסת ואין וועדות, זה משאיר משהו כמו 50 ימי עבודה בלבד להעברת התקציב בשלוש קריאות.

תקציב המדינה שצריך להיות מונח על שולחן הכנסת 45 יום לפני הדד ליין (כלומר בעוד כחודש), עוד לא הונח על שולחן הממשלה. אחרי שיונח, והשרים יגלו כמה נחתך וקוצץ מהתקציב במשרד שלהם, יתחיל הקרב בתוך הקואליציה להשיג כמה שיותר. התקציב יעודכן ואז יונח על שולחן הכנסת.

בקואליציה מנסים לשחק עם הדד-ליין, באמצעות שתי הצעות חוק: הראשונה שתקבע כי המועד האחרון להעברת התקציב לא יהיה 100 יום אלא 135 ימים. והצעה שנייה שתקבע כי במניין 100 הימים לא ייספרו שבתות, חגים, וערבי שבת וחג, מה שגם ייתן עוד כמעט חודש.

יש לציין כי בכנסת הקודמת עברה "פשרת האוזר" שדחתה בהוראת שעה את העברת התקציב בארבעה חודשים. (לא שזה עזר), אך בג"צ פסל את החוק, ונראה כי לא יהסס לפסול שוב תיקונים חוקתיים 'תוך כדי תנועה'. שומרי הסף של שלטון החוק – לפיד וגנץ – יתקשו להעביר חוק שבג"צ כבר קבע כי הוא פסול.

כדי לצפות בסרטון זה, אנא הפעל JavaScript , ושקול לשדרג לדפדפן שתומך ב HTML5 video .

דיונים בוועדה המסדרת.(צילום: ערוץ כנסת)

כל דקה בדיון על התקציב – פחות זמן לעבודת הכנסת

במצב הפוליטי הנוכחי, כמעט ואי אפשר להפיל ממשלה בהצעת אי אמון. ולעומת זאת דחיית תקציב המדינה, היא דרך פשוטה יותר עבור האופוזיציה לפזר את הכנסת. לאופוזיציה יש אמנם רק 52 אצבעות ועוד 6 של הרשימה המשותפת, זה לא מספיק בשביל להפיל את התקציב, אבל מאידך זה מבטיח קרב אימתני על כל סעיף וסעיף בחוק ההסדרים המלווה את תקציב המדינה. ואולי אפילו ניצול חוסר תשומת לב מצד ראשי הקואליציה כדי להפיל כמה סעיפים.

המשמעות עבור הכנסת תהיה דיונים ארוכים במשך שעות ארוכות, במליאת הכנסת ובוועדת הכספים. כל דקה שבה דנים על תקציב המדינה, היא דקה פחות בה דנים על חוקים ותקנות שחושבים לסיעות הקואליציה. אין מה לדבר בסיטואציה הנוכחית, על הבנות בין הקואליציה לאופוזיציה בשביל לקצר את הפיליבסטרים. זה הולך להיות ארוך ומתיש.

כמו במשחקי הכדורגל כשקבוצה אחת ביתרון ומחכה לשריקת הסיום, כל פציעה, חילוף ובעיטת כדור, גוזלת עוד כמה שניות מהשעון. בחודשים הקרובים, כל טריק יישלף מהספר, כל סעיף אפשרי בתקנון יופעל כדי לבזבז זמן או כדי למנוע אותו, כשכולם יודעים – כל שנייה שעוברת, מקרבת את השעון הגדול לדד ליין של פיזור הכנסת.