סוגיית גיוס בני הישיבות החרדיות. היועץ המשפטי של משרד האוצר הכין חוות דעת ממנה עולה כי החוק המוצע כעת אינו מוביל לשום שינוי והתייעלות כלכלית ורק ימשיך להכביד את הנטל על אלו המשרתים בצה"ל.

בחוות הדעת נאמר כי "בתרחיש שמרני שבו הפריון לנפש של האוכלוסייה החרדית המשרתת גדל ב-20% אגף הכלכלן הראשי מעריך כי התועלות הכלכליות מהשתתפות משופרת בשוק העבודה נאמדות ב-33 מיליארד שקלים בתרחיש של גיוס כל חייבי הגיוס. למרות חשיבות הדברים, ההצעה כלל אינה נוקבת ביעדי גיוס ספציפיים ואינה מייצרת כלים שמאפשרים לייצר ודאות בנוגע לעמידה ביעדים האמורים ולהתבסס עליהם ביחס לתכנון חלופות לגיוס שירות חובה ושירות מילואים".

"עיון ראשוני במתווה מעלה חשש אמיתי כי אין בו שינוי משמעותי של המצב הקיים. על כן, יש להניח שמתווה זה אינו צפוי להביא להגדלה הנדרשת בשיעורי הגיוס של הגברים החרדים באופן שיספק מענה לצרכים הביטחוניים העדכניים ולצורך בהפחתת העלות הכלכלית רחבת ההיקף שהם צפויים להשית על המשק". באוצר מוסיפים ואומרים: "התנדבות בשירות הלאומי-אזרחי ובמסלולי שירות בגופי הביטחון שאינם צה"ל (לרבות גופי ביטחון הפנים) אינה צפויה להפחית עלות זו".

מנגנון היעדים והסנקציות לא יחול על הפרט ולא יעודד גיוס

עוד התייחס היועמ"ש בחוות הדעת על היעדים שיוצבו בחוק העומד על הפרק: "השימוש ביעדי גיוס הוכח כלא אפקטיבי לצורך הגדלת כמות המשרתים. היעדים אינם מגדירים באופן קונקרטי מי הם הפרטים המחויבים בגיוס, כך שבפועל לא מוטלת אחריות ברמת הפרט או על מוסד החינוך לאיוש המכסה".

לא מוטלת אחריות ברמת הפרט או על מוסד החינוך לאיוש המכסה (צילום: חיים גולדברג/פלאש90)

"יעדים במתווה מדורג אינם מספקים מענה לצרכים הביטחוניים המיידים של מדינת ישראל, שכן נדרשת הגדלה מיידית של מצבת הלוחמים בצה"ל בכדי לצמצם את הנטל על המשרתים כיום ואת הפגיעה הכלכלית הנובעת מהרחבת היקף שירות המילואים והחובה".

"תכלית הסנקציה הכלכלית היא בראש ובראשונה לתמרץ את הפרט החרדי להתגייס. אלא שהמנגנון המוצע לעניין יעדי גיוס במכסות, מעבר לכך שאינו מפורט ברמת יעדים, אין בו כדי להטיל כל מחויבות על הפרט, ולפיכך אינו מבטיח כי הסנקציה הכלכלית בהכרח תחול על הפרט".

"מנגנון זה אינו מעגן את התמריץ הכלכלי, שכן לאחר החלתו תיתכן אפשרות להגדלת תקציב התמיכה במוסדות התורניים בסכום הדומה להפחתה הצפויה, בין אם באמצעות הסכמים קואליציוניים ובין באמצעים אחרים, כפי שקרה מספר פעמים בשנים האחרונות".

האוצר: ההצעה הנוכחית לא תביא את החרדים לצבא

"אם היעד הוא גיוס 10,000 תלמידים והתגייסו 6,000 האם מפחיתים לכל הישיבות 40% מהתמיכה? האם משקללים את כמות התלמידים בגיל גיוס בכל ישיבה? מהו המנגנון המבטיח שלמוסד יהיו כספים שהוא יוכל להשיב?. המנגנון המוצע לא יגשים את התכלית בדבר תמרוץ הפרט להתגייס ואין בו כדי להפחית את הקשיים בדבר קביעת פטור מגיוס בעת הזו. על כן, נדרש עיגון ושימוש במנגנון התמריצים הכלכליים ברמת הפרט, אשר צפויים להיות אפקטיביים במידה מוגברת".

ההצעה הנוכחית לא תוביל להגדלה הנדרשת בגיוס חרדים לצבא. ישיבת הממשלה (צילום: לירן וינשטיין, סרוגים)

לסיכום, אומרים באוצר: "אנו סבורים כי ישנו יסוד סביר להניח כי ההצעה הנוכחית אינה צפויה להביא להגדלה הנדרשת בשיעורי הגיוס של הגברים החרדים באופן שיספק מענה לצרכים הביטחוניים העדכניים ולצורך בהפחתת העלות הכלכלית רחבת ההיקף שהם צפויים להשית על המשק, ובאופן שיצמצם את הפגיעה בשוויון הקיימת. לצד זאת, במתווה המוצע גורמי המקצוע במשרד אינם צופים שינוי גם בשיעורי ההשתתפות של אוכלוסייה זו בשוק העבודה".