שר המשפטים, גדעון סער, חתם על תקנות השקיפות לאגודות העותומניות. התקנות נועדו להחיל לראשונה על אגודות אלו חובות דיווח ושקיפות, ולעגן כללים שעל-פיהם יגישו דיווחים על פעילותן.

הבסיס לתקנות הייתה הטיוטה שגובשה בתקופתה של השרה שקד. לפנים משורת הדין, הוציא סער את התקנות להערות הציבור פעם נוספת, כדי לאפשר לצדדים השונים להשמיע את טענותיהם. כפי המשתקף ממשרד המשפטים, רובן הגדול של הערות הציבור שהגיעו למשרד הביעו תמיכה גורפת במהלך.

התקנות הוגשו על בסיס הטיוטה של שקד (צילום: אוליבר פיטוסי\ פלאש90)

"היעדר שקיפות היה שריד אנכרוניסטי"

התקנות קובעות כי אגודות עותומניות יחויבו בהגשת הדיווחים הבאים: א. דיווח ראשוני וחד פעמי הכולל פרטים בסיסיים על האגודה (תקנון, הרכב הוועד ומען האגודה). פרטים אלה ישמשו לצורך יצירת מרשם מסודר ועדכני של כלל האגודות העותומניות בישראל.

ב. דיווח מיידי בדבר תיקונים בתקנון, שינויים בהרכב הוועד או במען האגודה.

ג. דיווח שנתי על ענייניה הכספיים של האגודה ועל פרטים שונים ביחס לפעילותה. הדיווח השנתי יכלול פרטים על פעילותה של האגודה בשנת הדוח לשם קידום מטרותיה, ויוגש באמצעות הטופס שבתוספת לתקנות. הדיווחים יוגשו לרשם העמותות ברשות התאגידים ויהיו פתוחים לעיון הציבור, בכפוף לכל דין.

סער מסר: "אני רואה בתקנות הללו צעד ראשוני, חשוב והכרחי לקידום האינטרס הציבורי – יצירת שקיפות ציבורית ביחס להתנהלותן של אגודות באשר הן. תאגידים ללא כוונת רווח, הפועלים לקידום מטרות ציבוריות למען ציבור נהנים רחב הנשענים על כספי ציבור במובנם הרחב (תרומות, תמיכות, הטבות מס, דמי חבר וכד'), נדרשים לפעול בשקיפות, תוך הקפדה על קיומם של מנגנוני בקרה פנימיים וחיצוניים. היעדר שקיפות בשל מועד ההתאגדות היה שריד אנכרוניסטי. לשקיפות יש ערך ציבורי, ואנו מתחילים היום שינוי חשוב".

רוטמן: "צעד חשוב בדרך לשקיפות"

חבר אופוזיציה שהביע תמיכה במהלך הוא חה"כ שמחה רוטמן, שאמר: "חתימת שר המשפטים על תקנות השקיפות לאגודות העות'מאניות היא צעד חשוב בדרך לשקיפות של מוסדות רבים בישראל שנהנים מתמיכה ממשלתית ללא חובת דיווח", והוסיף מספר עובדות: "בישראל פועלות כיום 3,343 אגודות עות'מניות, בכללן ההסתדרות החדשה, הסתדרות המורים, התאחדות התעשיינים, התאחדות המלונות, קרנות מחקר, התאחדויות מקצועיות שלא מחוייבות בשקיפות למרות שנהנות מתקציבים של מיליארדים מקופת המדינה".

(צילום: אולפן סרוגים)

"לפני כחודש פניתי בשאילתה לשר המשפטים בבקשה לחתום על תקנות השקיפות שנוסחו כבר ב-2019 וישוו את מעמדן של האגודות העות'מאניות לזה של העמותות וכך יחוייבו בדווח ושקיפות. היום קיבלתי תשובה! עכשיו כל שנותר הוא לוודא שהתקנות אכן נאכפות. נמשיך לעקוב!", חתם.

"צעד היסטורי לקידום היעילות"

"תקנות החוק העותומני על האגודות שנחתמו היום על ידי שר המשפטים הן צעד היסטורי חשוב מאוד שיקדם את השקיפות והיעילות", מוסרים מפורום 'קהלת'.

אך הוסיפו בהסתייגות כי הם מצפים לצעדים נוספים: "אך נדרשים צעדים נוספים: התקנות אמנם מחייבות אגודות עותומניות בדיווח, אך מחריגות מחלק מהדרישות דווקא ארגוני עובדים ומעבידים בעלי כח שמנהלים כספי ציבור בסכומי עתק ומחזיקים בשאלטר של המשק". לדעתם, "קשה להצדיק החרגה שכזו, אשר למרות שיפור מסויים עדיין תאפשר לארגונים הללו להתנהל באפילה על חשבון כלל הציבור, ובמיוחד על חשבון עובדים שנאלצים מכוח חוק להפריש לארגונים האלו מידי חודש בחודשו ממשכורתם".