סער על מערכת המשפט: "לצמצם את עינוי הדין"

יו"ר המחנה הממלכתי, בני גנץ, וחבר הכנסת גדעון סער, הציגו את הצעת מפלגתם לתיקון מערכת המשפט. בזמן שנציגי המחנה הממלכתי  דנים עם הקואליציה על פשרה ברפורמה המשפטית אותה היא מקדמת, גנץ וסער הציגו את התוכנית המלאה אותם הם רוצים לקדם.

ח״כ גדעון סער פתח ואמר: "הממשלה עוסקת בעצמה באופן קיצוני. במקום מהלכים שתכליתם טובת האזרחים, יש מהלכים פרסונלים. במקום מחטפים כוחניים שנועדו לשבש את האיזונים והבלמים במשטר הדמוקרטי – צריך לגעת בדברים האמיתיים מהם סובל האזרח בנקודות הממשק שלו עם המערכת".

סער על מערכת המשפט: "צריך להציג פתרונות"

"מהן הבעיות העיקריות במערכת המשפט מהן סובל האזרח במישרין או בעקיפין? עומס הליכים:-היקף אדיר של הליכים בבתי המשפט, שיא עולמי בכתבי אישום נגד אזרחים. לא כל אזרח עבריין, לא כל דבר מצדיק חקירה ותביעה. מהן ההשלכות? עינוי דין לאזרחים. בית המשפט מתקשה לתת תשומת לב ראויה לכל תיק וזה מהווה פגיעה בתחושת הצדק. בתי המשפט אינם יכולים להתרכז בעיקר תפקידם. זה מוביל לפגיעה ביכולת לקיים הליכים יעילים בתיקים הכבדים. חייבים לצמצם את היקף ההליכים! חייבים לצמצם את עינוי הדין!".

"כשר משפטים נקטתי שורה של מהלכים כדי להתמודד עם האתגרים האמיתיים של המערכת למען האזרח. חלק מההצעות שהצגנו עברו קריאה ראשונה ואחרות הגיעו לשלב של תזכיר חוק. היום יש הזדמנות נדירה כשיש קשב ציבורי לבעיות של המערכת וצריך להציג פתרונות. תוכנית מעשית שתביא שינוי למען האזרחים וזה מה שאנחנו מציגים היום".

השלב הראשון בתוכנית: "צמצום הליכים פליליים"

השלב הראשון אותו הציג סער זה  צמצום הליכים פליליים והעברתם להליכים מנהליים, פשוטים ויעילים יותר, על פי ההצעה, תצומצם באופן דרמטי מספר העבירות הפליליות. הצמצום ייערך באמצעות חקיקת חוק רחב להמרת אישומים פליליים בעבירות מנהליות בעבירות רבות שהן קלות ערך לפי טיבן. החוק ימנע העמדה לדין פלילי של אזרחים שעברו עבירות ״טכניות״ )כמו למשל על חוק רישוי עסקים (ויאפשר תשלום קנס במקום הליך פלילי ארוך ומסובך ובמקום רישום פלילי. במחנה הממלכתי טוענים כי המהלך יקל על העומס בבתי המשפט, יאפשר לבתי המשפט להתמקד בניהול הליכים פליליים על עבירות חמורות במהירות וביעילות, ימנע עינוי דין, ויביא לחיסכון משמעותי בעלויות הוצאות משפט.

השלב השני בתוכנית הוא חיזוק זכויות האזרח בהליך הפלילי. על פי התוכנית אותה הציג סער, תושלם חקיקת חוק יסוד זכויות האזרח במשפט הפלילי שקודם בכנסת הקודמת. לטענתו החוק ישמור על זכויותיהם של חשודים ונאשמים בעת שהם מתמודדים עם כוחה העוצמתי של המדינה.עוד טען סער כי החוק יעגן גם את זכויותיהם של נפגעי ונפגעות עבירה, קטינים ובעלי מוגבלות בהליך הפלילי. זכויות האזרח בהליך הפלילי הפכו לזכויות חוקתיות.

תוכנית סער: התביעה המשטרתית תועבר לפרקליטות

השלב השלישי של תוכנית סער הוא חיזוק הפיקוח על רשויות התביעה ועצמאות נציבות הביקורת על הפרקליטות. על פי התוכנית, תתבטל החובה של הנציב לקבל אישורים שונים מהיועץ המשפטי לממשלה. לדוגמא סמכות לפרסום את החלטותיו לציבור מבלי הצורך לקבל את אישור שר המשפטים והיועץ המשפטי לממשלה. סער הדגיש כי הנציב יוסמך לפתוח בבירור יזום בעקבות טענה על התנהלות בלתי ראויה.

השלב הרביעי אותו הציג שר המשפטים לשעבר, הוא העברת התביעה המשטרתית לפרקליטות המדינה. סער אמר: "נקדם תוכנית להפיכת התביעה המשטרתית, שמגישה כתבי אישום גם על עבירות קלות ערך, לחלק מפרקליטות המדינה .כיום, התביעה המשטרתית מגישה יותר מ-%90 מכתבי האישום". סער הוסיף ציין:  "התיקון המוצע מבקש למנוע מצב בו הגוף החוקר-המשטרה.הוא גם הגוף התובע. השלמת ההליך תביא בהכרח גם לצמצום הגשת כתבי אישום נגד אזרחים בעבירות קלות ותתרום למדיניות תביעה אחידה".

שינויים בהליכי הוצאה לפועל וקיצור התורים בבית המשפט

עוד חלק בתוכנית המחנה הממלכתי הוא שינויים נרחבים בהליכי הוצאה לפועל. לטענת ח"כ סער, ההליכים בהוצאה לפועל דרקוניים, מה שמייאש לא אחת חייבים לשלם את חובותיהם. באופן הזה נוצר מצב בו החייבים לא חוזרים למסלול החיים הרגיל והנושים לא מקבלים את כספם. לטענת המחנה הממלכתי, הרפורמה המוצעת תשלים את החקיקה המפחיתה את הריביות המוטלות על החייבים ותעודד אותם לשלם את חובותיהם כבר בשלבים מוקדמים ללא ריביות או שכר טרחת עורכי דין.

כמו כן הוצג כי יקודמו מהלכים נוספים לקיצור התורים בבתי המשפט, המהלכים יבוצעו באמצעות חיסכון בזמן שיפוטי ומניעת עינויי דין. הוצאת הליכים אזרחיים לאפיקים אלטרנטיביים, עידוד התדיינויות בבוררויות ובחינת תיקוני החקיקה הנדרשים לשם כך, צהוספת תקני שופטים ותובעים תוך חתירה להשוואה לממוצע במדינות ה-OECD, קיצור משכי הזמן של חקירות והחלטות בדבר הגשת כתבי אישום הקבועים בהנחיות היועץ המשפטי לממשלה.