אחרי עבודה של שבועות ועשרות פגישות עם פוליטיקאים, מומחים משפטיים, כלכלניים ונציגי ציבור, נשיא המדינה יצחק הרצוג הציג באופן רשמי את התכנית שלו, אותו הוא מכנה "מתווה העם".

אלו עיקרי התוכנית של הנשיא הרצוג:

הוועדה לבחירת שופטים תכלול 11 חברים:

שלושה שרים, נשיא בית המשפט העליון, ושני שופטים, שלושה חברי הכנסת, בהם: חבר קואליציה ושני חברי אופוזיציה מסיעות שונות, שני נציגי ציבור, משפטנים, שימונו על ידי שר המשפטים בהסכמת נשיא בית המשפט העליון.

בחירת שופטים ברוב של 7 חברים, לפחות 4 נשים ונציג אחד מהחברה הערבית, והוועדה תבחר את הנשיא בהתאם לנוהג הסניוריטי. ביתר ערכאות השיפוט – בחירה ברוב של שבעה חברי ועדה, בהם שופט מכהן של בית המשפט העליון.

מעמד חוקי היסוד

כל חוקי יסוד יתקבלו בארבע קריאות במליאת הכנסת: שלוש הקריאות הראשונות יהיו ברוב של 61, והקריאה הרביעית תצריך 80 תומכים באותה כנסת או 70 תומכים, אם זו הכנסת העוקבת.

מליאת הכנסת (צילום: דוברות הכנסת – דני שם טוב)

אחרי אישור חוק יסוד – לא יהיה ביקורת שיפוטית על חוקי יסוד.

עוד הוחרגו כל ההוראות בעניין בחירות – שיחייבו רוב של 80 חברי הכנסת בכל ארבע הקריאות.

ביקורת שיפוטית

בג"ץ יוכל לפסול חוקים בהרכב מורחב של 11 שופטים ברוב של שני שליש מההרכב (8 מתוך 11).

יגובש מתווה מוסכם לשירות צבאי או לשירות לאומי אזרחי, שיחוקק כחוק יסוד ויהיה חסין מביקורת שיפוטית.

שופטי בג"ץ. (צילום: יונתן זינדל/פלאש 90)

עיגון זכויות

יעוגנו ב"חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו" הזכות לשוויון ואיסור הפליה; הזכות לחופש הביטוי, הדעה, ההפגנה והאספה, ובמקביל, יותנע מהלך חוקתי רחב בשיתוף ציבור בבית הנשיא לגיבוש והשלמה של מגילת זכויות יסוד מקיפה, בהסכמה רחבה.

עילת הסבירות

ביטול עילת הסבירות ביחס להחלטות הממשלה במליאתה, בענייני מדיניות ומינויים לשרים.

צמצום עילת הסבירות להחלטות של שרים בענייני מדיניות.

הלכת הסבירות תמשיך לחול ביחס ליתר רשויות המדינה ורשויות ציבוריות אחרות.

רוטמן, לוין ונתניהו (צילום: יונתן זינדל, פלאש 90)

מעמד יועצים משפטיים

מינוי יועצים משפטיים לתקופת של שש שנים, בדרך של מכרז כנהוג היום.

אפשרות להעברת יועץ משפטי מתפקידו אם קיימים בינו לבין השר חילוקי דעות מהותיים ומתמשכים המונעים שיתוף פעולה יעיל ביניהם, בכפוף לאישור ועדה מיוחדת. חוות דעתם של היועץ המשפטי לממשלה ושל היועצים המשפטיים מחייבת.

שר יהיה זכאי לקבל ייצוג משפטי נפרד בפני ערכאות השיפוט.