אתר Ynet חושף כי חבר הכנסת דודי אמסלם הגיש הצעת חוק בסגנון "החוק הצרפתי" המדובר עליו כבר שנים במערכת הפוליטית. ח"כ דודי אמסלם הניח את הצעת החוק על שולחן הכנסת, בדומה להצעה שהניח כבר ב2017.

הצעת החוק "הצרפתי" קובעת כי חוק-יסוד הממשלה יתוקן בהצעת תיקון לחוק שנקראת: "תיקון – איסור על חקירה פלילית נגד ראש הממשלה במהלך תקופת כהונתו". תיקון זה יקבע כי היועץ המשפטי לממשלה לא יאשר לפתוח בחקירה באזהרה כנגד ראש ממשלה מכהן, למעט במקרים בהם מדובר בעבירות חמורות בתחומי עבירות המין, אלימות, ביטחון או סמים. או במידה ודחיית החקירה עלולה לגרום לנזק בטחוני או כלכלי משמעותי.

תיקון זה שנמצא תחת חוק-יסוד הממשלה, לא יוכל לעבור ביקורת שיפוטית על ידי בתי המשפט בהתאם לשינויים בחוק השפיטה במסגרת הרפורמה המתוכננת בקואליציה. כך שבית המשפט העליון לא יוכל לעסוק בתיקון לחוק וגם אם יעסוק על פי הצעת החוק המוצעת, קביעתו בעניין חוקי יסוד חסרת סמכות ואיננה תקפה.

בדברי ההסבר להצעת תיקון החוק מציע אמסלם את נקודת המבט שלפיה החליט שקיים צורך בתיקון זה לחוק היסוד: "ראש ממשלת ישראל הוא אחד התפקידים המורכבים ביותר. עליו לקבל החלטות הרות גורל בסוגיות המשפיעות על הציבור כולו, ובכלל זה מהלכים מדיניים, ביטחוניים, כלכליים וחברתיים. משכך, עליו להיות מכוון כולו לעיסוק בעניינים אלה".

חבר הכנסת אמסלם המשיך ופירט כי :"בשנים האחרונות היו מספר מקרים בהם היו ראשי ממשלה טרודים בחקירות שנפתחו נגדם בשל עבירות שונות, לעתים אף בעניינים שהתרחשו עוד בטרם החלו לכהן. כדי להימנע מכך, מוצע לקבוע כי ככלל, ייחקר ראש הממשלה באזהרה במהלך תקופת כהונתו"

אמסלם הוסיף וקבע כי גם לכלל יש יוצא מן הכלל: "לעיקרון זה יהיו שני סייגים. ראשית, ניתן יהיה לחקור אותו בעבירות ביטחון, אלימות, מין או סמים, שהן עבירות חמורות במיוחד. שנית, ניתן יהיה לחקור אותו גם בעבירות אחרות אם ההימנעות מחקירה במהלך תקופת הכהונה עלולה לגרום נזק ביטחוני או נזק כלכלי משמעותי, ועל כן יש דחיפות בקיומה גם במהלך הכהונה"

בנוסף לכך, גורס אמסלם, ההצעה כלל איננה ממלטת ראש ממשלה מאימת הדין כי חוק זה תקף רק למשך כהונתו: "תקופת כהונתו של ראש הממשלה לא תבוא במניין תקופת ההתיישנות של העבירה, וכך ניתן יהיה לחקור אותו בעניינן לאחר תום תקופת כהונתו" סייג בהצעתו.

יש לציין כי זו לא הפעם הראשונה שחבר הכנסת אמסלם מניח הצעת חוק דומה לזו, כבר ב2016 הציע הצעה דומה וגם במהלך 2017 אך הצעות אלו לא הבשילו לכדי הליכי חקיקה.

חשוב לומר כי למרות הטון הציני סביב הדיון בחוק "צרפתי" שימנע חקירות ראש ממשלה בזמן כהונתו שרומז שהכל נובע מחקירות נתניהו, גורמים רבים גרסו לאורך השנים כי קיים קושי בכך כי כמעט כל ראש ממשלה בעשורים האחרונים (למעט יאיר לפיד ונפתלי בנט) עמד מול איזו שהיא חקירה או הסתבכות חוקית שהצרה את צעדיו.

בין הגורמים האלה אפילו היה יו"ר האופוזיציה הנוכחי יאיר לפיד, שבזמנו כעיתונאי כתב טור בשם "חקירוקרטיה" בו אחד מהפתרונות שהוא מציע להסתבכות ההולכת וגוברת בין התנהלות מערכת אכיפת החוק ותפקוד הממשלה, בדומה מאוד להצעתו של אמסלם כי יש לקבוע בחוק שלא ניתן יהיה לחקור ראש ממשלה במהלך כהונתו וגם בדומה לאמסלם הציע סייגים לעבירות חמורות בסגנון אונס ורצח.