דיווח: התרגיל שסער מתכנן לממשלה הנכנסת

חוק דרעי.

בשבוע שעבר דווח כי הייעוץ המשפטי לכנסת קובע כי יו"ר ש"ס, אריה דרעי, אינו יכול לכהן כשר במצב החוקתי הנוכחי. במסמך שהכין הייעוץ המשפטי לוועדה המיוחדת שמטפלת בחוק דרעי, נכתב כי התיקון לפיו אדם שהורשע בפלילים ונידון לעונש מאסר על תנאי יוכל לכהן כשר – משנה את המצב החוקתי הקיים.

חוק יסוד הממשלה קובע איסור למנות לתפקיד שר את מי שהורשע בפלילים ונידון לעונש מאסר. מכיוון שדרעי הורשע בפלילים ונידון לעונש מאסר על תנאי לפני כשנה, הקואליציה המסתמנת מבקשת לתקן את חוק היסוד כך שיהיה אסור למנות לתפקיד שר רק את מי שנידון למאסר בפועל. התיקון נועד לאפשר לדרעי להתמנות לתפקיד שר.

עוד באותו נושא

חוק דרעי: למה הליכוד תומך בחקיקה פרסונלית?

אברהם בלוך

בקואליציה המסתמנת טוענים כי התיקון החוקתי בחוק היסוד אינו פרסונלי לטובת דרעי, אלא תיקון "מבהיר" בלבד. עם זאת, הייעוץ המשפטי של הכנסת קובע כי הטענה אינה נכונה וכי התיקון המוצע משנה את הדין הקיים שאוסר מינוי לתפקיד שר אדם שנידון לעונש מאסר, כולל מאסר על תנאי.

היועצים המשפטיים סבורים כי העובדה שהמצב הנוכחי אוסר למנות לתפקיד שר גם אדם את מי שנידון למאסר על תנאי ולא רק את מי שנידון למאסר בפועל, נלמד בין היתר מכך שהחוק הנוכחי מאפשר שתי חלופות לשאלה מתי נמנית תקופת ההתיישנות לאיסור המינוי: יום סיום ריצוי עונש המאסר, או מיום מתן פסק הדין.

לעמדת הייעוץ המשפטי, החלופה שמאפשרת את ספירת תקופת ההתיישנות מיום מתן פסק הדין נועדה למקרים בהם נגזר עונש מאסר על תנאי, שהרי כאשר מוטל עונש מאסר בפועל נספר מיום סיום ריצוי העונש.

בנוסף, נקבע כי יש היבט פרסונלי בתיקון חוק היסוד שיאפשר לדרעי להיות שר: "במקרה שלפנינו, מדובר בתיקון חוקתי שמבקש לצמצם מגבלה חוקתית הנוגעת לרף הנדרש מבחינת טוהר המידות של חלק מ"השחקנים" במערכת הפוליטית עצמם, ולא מוצע להחילו באופן עתידי, על הכנסות הבאות למשל, אלא באופן מיידי".

"על כן", נקבע בעמדת הייעוץ המשפטי, כי בתיקון יש "היבט "פרסונלי" משמעותי המקשה על הוועדה לדון בו "מאחורי מסך בערות" ומטבע הדברים הדיון יושפע מזהות הגורמים שהתיקון משליך עליהם".