מאז שעלה לדיון חוק תקנות יהודה ושומרון, עלו איתו המון קונספירציות מה יעלה בגורלם של תושבי יו"ש במידה והחוק לא יוארך. ד"ר אדם שנער, מומחה למשפט חוקתי, מסביר הערב (חמישי) בראיון לסרוגים כי יהיו לכך הרבה השלכות משמעותיות.

תקנות יהודה ושומרון הן התקנות המסדירות מכלול רחב של היבטים הנוגעים להסדרת הממשקים המשפטיים של מדינת ישראל עם אזרחיה תושבי יהודה ושומרון, וכן ממשקים מסוימים עם הרשות הפלסטינית. "ביהודה ושומרון היום יש משטר צבאי, אלוף פיקוד מרכז הוא הסמכות שמחוקקת, שמבצעת וששופטת שם" הסביר שנער. "במידה והחוק לא יוארך גם הישראליים שנמצאים באזורי יהודה ושומרון יהיו כפופים למשטר הצבאי".

 

"התקנות האלה באות לתת סוג של פתרון כדי להתאים את המצב של המתנחלים ביהודה ושומרון למצב משפטי לו היו גרים בישראל" הוסיף והסביר. "החוק הזה מכיל את המשפט הישראלי הפלילי על ישראלים בשטחים. עבירה פלילית שמבוצעת בישראל, לו היא מבוצעת היום על ידי תושב קריית ארבע למשל, אין הבדל, חוק העונשין מחייב אותו. אבל אם חוק תקנות יו"ש לא יוארך – אותו אזרח מקריית ארבע כבר לא כפוף לחוק העונשין, אלא הוא כפוף לדחיקה של המפקד הצבאי של הגדה המערבית".

גדעון סער, ארכיון (צילום: יונתן סינדל\פלאש90)

לדבריו, "מאז שצה"ל התחיל לשלוט ביהודה ושומרון וביסס שם את המשטר הצבאי, בעקבות העלייה במספר המתיישבים ביו"ש, עלתה השאלה מה עושים איתם מבחינה משפטית. לכאורה זאת שאלה פשוטה – הם אזרחים ישראליים אז פשוט שאין הבדל בינם לבין תושבי פתח תקווה למשל. אבל, הם לכאורה יושבים באזורים שנמצאים מחוץ לשטחה של מדינת ישראל"

דין ישראליים כדין פלסטינים

במידה והחוק לא יוארך, שנער מסביר כי אחת ההשלכות המשמעותיות תהיה בעצם – דין ישראליים כדין פלסטינים: "כאשר פלסטיני עובר עבירה הוא נשפט בבתי משפט צבאיים ביהודה ושומרון, והדינים שלהם שונים, וסדרי הראיות שלהם שונים והזכויות שם שונות. אם לא מאריכים את התקנות האלה בחוק אז גם תושבי יו"ש, שהיום נשפטים בבית משפט ישראליים אזרחים עכשיו יצטרכו להתייצב בפני המשפט הצבאי".

הבוקר צייצה העיתונאית דפנה ליאל בחשבון הטוויטר שלה: "אם תקנות יהודה ושומרון לא יעברו, תושבי ההתנחלויות לא יוכלו להצביע". האם זה נכון? 

"זה לא נכון, מכיוון שזכות הבחירה של תושבי יהודה ושומרון לא מתבצעת מתוך אותן תקנות עזרה משפטית אלא מכוח חוק הבחירות לכנסת שהוא בעצמו כולל הסברים לגבי תושבים. הם עדיין יוכלו להמשיך להצביע משום שהחוק הרלוונטי שמסדיר את זכות ההצבעה זה חוק אחר".

עוד עולה כי גם הפלסטינים יושפעו במידה והחוק לא יוארך. שנער מציין כי "פלסטינים שמבצעים עבירות מוחזקים היום בבתי כלא ישראליים בניהול השב"ס. ברגע שהתקנות האלה פוקעות – כבר אי אפשר להחזיק אותם באותם בתי כלא, צריך להחזיק אותם במתקני ביהודה ושומרון. בעצם, התקנות מאפשרות לישראל להחזיק אותם בתוך ישראל".

ד"ר אדם שנער (צילום: איל תגר)

אילו זכויות יאבדו תושבי יו"ש?

בהמשך שנער מביא מספר דוגמאות לזכויות חשובות שלא יהיו לתושבי יהודה ושומרון במידה ולא יוארך חוק תקנות יו"ש – ביניהם גם הזכות לאמץ ילדים. לדבריו, "היכולת לאמץ ילדים על פי חוק חל על תושבי יהודה ושומרון במסגרת אותה תוספת לתקנות העזרה המשפטית. אם הם יופקעו זוג שגר בבית אל למשל לא יוכל לאמץ ילדים".

כמו כן מוסיף שנער: "יש בישראל חוק שנקרא 'חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופרסות'. לפי החוק הזה בית המשפט יכול לשלול כשרות משפטית של מישהו. אם התקנות האלה לא יוארכו, אז בית המשפט לא יוכל להכריז על מישהו מיהודה ושומרון שהוא לא כשיר משפטית כי הוא לכאורה לא תושב ישראל כבר".

דוגמה נוספת היא ש"אדם גר ביו"ש והוא רוצה להיות פסיכולוג או עורך דין הוא לא יוכל לעשות את זה – כי כדי להיות אתה צריך להיות תושב ישראל".