על רקע המאבק בין הקואליציה לאופוזיציה בנושא הוועדות בכנסת, מונעת גם את הקמת ועדת האתיקה, האחראית על הפן השיפוטי בין חברי כנסת.

ועדת האתיקה של הכנסת היא ועדה שאמונה על שיפוט חברי הכנסת בשל עבירות אתיות כגון התבטאות בלתי פרלמנטרית. אין לוועדה סמכות על עבירות בתחום הפלילי.

מעמדה של הוועדה שונה ממעמדן של יתר ועדות הכנסת. ותחום אחריותה מוסדר לפי חוק חסינות חברי הכנסת.

בניגוד ליתר הוועדות, שהרכבן נקבע על ידי ועדה מסדרת, קביעת הרכב ועדת האתיקה מסורה ליו"ר הכנסת. בוועדה ארבעה חברים, מהם שניים מהאופוזיציה ושניים מהקואליציה. בדרך כלל נהוג כי חבר הקואליציה הוא יו"ר הוועדה.

הסיבה להרכב כזה, הוא לוודא כי ההחלטות מתקבלות בהסכמה של שני הצדדים, כי חייבים רוב של לפחות שלושה חברים, על מנת להטיל עונש על חבר כנסת.

מהן הסנקציות נגד הח"כים?

לגבי הגשת תלונה, כל אדם רשאי להתלונן בפניי הוועדה על חבר כנסת, ובסמכות הוועדה לקבוע האם יש לדון בה או לדחות את הקובלנה מסיבות כמו חוסר ראיות או כי מדובר בתלונה קנטרנית.

לגבי העונשים שבסמכות הוועדה לנקוט, החוק קובע מדרג:

– הערה, אזהרה, נזיפה או נזיפה חמורה.

– שלילת רשות הדיבור בוועדות או במליאה למשך 10 ימים.

מליאת הכנסת (צילום: דוברות הכנסת)

– הגבלה על פעילות פרלמנטרית, לרבות איסור על הגשת הצעות חוק, הצעות לסדר היום ושאילתות. הוועדה אינה מוסמכת לאסור על חבר הכנסת להצביע, ובכל מקרה, הגבלה כזו יכולה לעמוד בתוקף רק עד לסיומו של כנס.

– הרחקה מישיבות המליאה והוועדות לתקופה של עד שישה חודשים (גם כאן, הוועדה אינה מוסמכת לפגוע בזכות ההצבעה).

– בעבירות מסוימות – שלילת שכר. אם מדובר בעבירה של היעדרות ממושכת מישיבות הכנסת, השלילה יכולה להיות למשך תקופת ההיעדרות, ואם מדובר בעבירה של עיסוק נוסף, תקופת השלילה היא עד שנה.

מאורן חזן ועד חנין זועבי: דוגמאות בולטות

במהלך השנים חברי כנסת שונים נענשו בשל התבטאויות ופעולות בעייתיות, חלקם בעלי פרופיל ציבורי גבוה.

בשנת 2003 הורחק ח"כ מיכאל גורלובסקי מדיוני הכנסת למשך ארבעה חודשים וחצי בשל חלקו בפרשת ההצבעות הכפולות.

בשנת 2007 הגיש חבר הכנסת יורם מרציאנו (העבודה) קובלנה נגד עצמו, לאחר שהתעמת עם מאבטח במועדון לילה. ועדת האתיקה קבעה כי פגע בכבודה של הכנסת, וגזרה עליו נזיפה חמורה והגבלת פעילות למשך מספר שבועות.

כדי לצפות בסרטון זה, אנא הפעל JavaScript , ושקול לשדרג לדפדפן שתומך ב HTML5 video .

חנין זועבי מוצאת מדיון בכנסת, ארכיון

ח"כ חנין זועבי נענשה פעמיים ע"י ועדת האתיקה והורחקה מדיוני הכנסת: בשנת 2011 אחרי ההשתתפות שלה במשט המרמרה ובשנת 2014 אחרי שטענה שרוצחי שלושת הנערים "אינם טרוריסטים".

בשנת 2018 הרחיקה ועדת האתיקה את ח"כ אורן חזן לתקופה בת 6 חודשים מדיוני המליאה והוועדות ושללה את שכרו לשבוע, בעקבות התבטאויות שלו נגד חברי הכנסת חנין זועבי, מיכל בירן, אחמד טיבי ומיקי רוזנטל.