מ"מ נציב קבילות החיילים ומבקר מערכת הביטחון, תא"ל (מיל') איתן דהן, המסיים בימים אלה שנתיים בתפקיד, הגיש לשר הביטחון, בני גנץ, ולוועדת החוץ והביטחון של הכנסת את הדו"ח השנתי ובו 5,706 קבילות, 61% מאלה שבוררו תוכן נמצאו מוצדקות.

בדו"ח מתוארת ירידה ביחס לשנת 2019 אז הוגשו 6,114 קבילות שכ-60% מהן נמצאו מוצדקות. כ-56% ממגישי הקבילות היו חיילים בשירות חובה, כ-12% אנשי קבע, כ-9% משרתי מילואים וכ-17% מלש"בים.

בצה"ל אומרים בסיפוק כי השנה, לראשונה מזה כמה שנים לא נרשמו קבילות בנושא גזענות.

נושאי דו"ח נציב קבילות החיילים

התנהגות לא מכבדת ואלימות פיזית ומילולית של מפקדים: צמצום המרחק הפיקודי, טשטוש הגבולות והעדר כלים להתמודד עם מצבים מורכבים – שימשו קרקע פורייה לביטויי אלימות למיניהם. מפקדים השליכו במקרה אחד סכין ובמקרה אחר פטיש לעבר פקודיהם ובנס לא הסבו נזק בגוף, ואף התבטאו באופן בוטה ביותר כלפי פקודיהם.

פגיעה בזכויות הפרט בשל פערים מקצועיים: מהקבילות עולה תמונה מדאיגה של חוסר מקצועיות של גורמי מקצוע אשר לא מכירים את ההנחיות ומוסרים מידע שגוי למשרתים הפונים בבקשה לקבל סיוע במימוש זכויותיהם, כמו גם השתהות במתן מענה למשרתים ואף התעלמות מהנחיות מחייבות הנוגעות לזכויות המשרתים. למרבה הצער, בעטיין של הנחיות שגויות נגרמו למשרתים, ובכללם אנשי קבע, נזקים כלכליים, נפגע מסלול קידומם או נפגעה זכות הנלווית לשירותם הצבאי, על לא עוול בכפם.

קבילות משרתי הקבע: היקף קבילות גבוה של משרתי הקבע, המעיד על כשלים בטיפול באוכלוסייה זו, החל בתהליכים חסרים בתחום הסגל, הבטחות שניתנו ללא סמכות וחוסר שקיפות מול הפרט, וכלה בפערים בתקינה ובתיווך מסרים. אלו עלולים לפגוע באמון אנשי הקבע במפקדיהם ובצה"ל.

רפואה: התנהלות לא תקינה וקבלת החלטות שגויה של רופאים (קבע ואזרחים עובדי צה"ל). כתוצאה מכך לעיתים נפגע המענה הרפואי הניתן לחיילים. לדוגמה – פינוי חיילת למיון פסיכיאטרי שלא לצורך, עיכוב באיתור קרע בטחול של חייל לאחר שנחבל במהלך פעילות יחידתית.

התמודדות צה"ל עם מגפת הקורונה: פערים בתיווך מסרים והנחיות מהמטה לשטח, טיפול לקוי של מפקדים במוקדי הדבקה, עיכוב במתן מענה רפואי לחיילים שנחשדו כחולים או שנדרשו בבידוד או בהרחקה מהיחידה, ואי מימוש הנחיות מחייבות ופגיעה בזכויות כלכליות וסוציאליות של המשרתים. יצוין כי פערים שעלו בתחילת הדרך, תוקנו ברובם במהלך השנה.

אי הקפדה על זכויות רפואיות של חיילים: מפקדים רבים אינם מכירים די הצורך את אחריותם ואת חובתם להבטחת זכויותיהם הרפואיות של פקודיהם. כתוצאה מכך עוכבה או נמנעה מחיילים גישה לרופא או לגורמי בריאות הנפש. בחלק מהמקרים התבקשו חיילים לבצע פעילות מסוימת חרף פטור רפואי שניתן להם, או נדרשו לשוב ליחידתם בניגוד להמלצות הרופא המטפל.

קבילות מלש"בים: בשנה החולפת פחת מספר הקבילות שהגישו מיועדים לשירות ביטחון. לצד זאת, הקבילות שהוגשו שבו והדגישו את הפערים באיכות המענה הניתן למלש"בים הפונים לרשויות צה"ל. בין השאר נמסר מידע שגוי, חלקי או מטעה בדבר הליכי המיון וכן ניתן מענה לא הולם או לא סבלני.

המפקדים כינו את החייל "בכיין, שקרן ותינוק"

בדוגמאות מתוך הדו"ח ניתן למצוא מקרים בהם חייל קבל על מפקדיו בתקופת ההכשרה שלעגו לו, כינו אותו "בכיין", "שקרן", "תינוק" "%$סית", חיקו את אופן דיבורו ואת הליכתו והשפילו אותו לעיני חיילים אחרים. במקרה אחר, חייל סירב להישפט בפני מפקד הפלוגה ואף ירק לכיוונו. מפקד הפלוגה הודיע לחייל כי יישפט בפני מפקד הגדוד והנחה אותו להמתין בחדר. כשיצא החייל מחדרו, מפקדו אחז בחולצתו, דחק אותו אל הקיר ודחף אותו בחזרה לחדר.

בשני מקרים שונים השליכו מפקדים סכין ופטיש לעבר פקודיהם. בלשכת סגן מפקד חטיבה נתלתה כרזה ובה מלל בגנות הציבור הדתי. בין השאר נכתב "התדעו שנאתי את הדתיים". בעקבות הקבילה הוסרה התמונה.

בתלונה אחרת הלינו חיילים, כי מפקד חטיבה שוחח עם נהגים ולוחמים על אירוע שבמהלכו התהפך רכב ממוגן, כינה את מי שנהג ברכב "ערס" וציין כי "ערסים הם לא בני אדם". בהגיבו על הקבילה ציין כי בהתבטאותו ביקש להביע את הסתייגותו מהנהיגה הפרועה שגרמה לתאונה, אולם דבריו הוצאו מהקשרם והוא מצר על כך.

בתלונה שהוגשה על ידי הורים לחיילת, הם קבלו על מפקד הגדוד בו היא משרתת, שהדליק מדורה סמוך לבונקר תחמושת מבלי שווידא קיומן של הוראות הבטיחות בנושא. בעקבות הבערת המדורה התפוצצה תחמושת קלה שהייתה במקום.

תלונות על טיפול רפואי בזמן משבר הקורונה

הקורונה מקבלת גם היא פרק משמעותי בדו"ח הנקח"ל, בעיקר בהתחשב בעובדה שבצה"ל התמודדו עם מגפה בפעם הראשונה. עם פרוץ המגפה, התקבלו קבילות של חיילים בעלי פרופיל נמוך ובעלי מחלות רקע נשימתיות כמו אסתמה, שלא היה ברור באותה עת האם הן עלולות להוות גורם סיכון לסיבוכי הקורונה. בעקבות הקבילות הוחלט על השארת החיילים בבית עד שיתברר חומרת המצב.

בנוסף התקבלו קבילות על חובת בידוד, על אי קיום קיום חובת בידוד ביחידות, על התעלמות מפקדים מבקשות להיבדק לקורונה ותנאי שירות בהן לא נשמרות ההנחיות, ועוד.

מפקדת חשפה להורים שחיילת היא לסבית

פרק מיוחד עוסק בסוגיות של פגיעה בפרטיות של חיילים. באחד המקרים, מפקדת שהגיעה לביקור בית אצל הורי חיילת, חשפה במהלך שיחה עם אביה של חיילת כי החיילת לסבית, וכי יש לה בת זוג קבועה, וזאת מבלי לדעת שהחיילת הסתירה את המידע מהוריה.

במקרה אחר, מפקדת הנחתה חייל לעדכן אותה לעיתים תכופות היכן הוא נמצא ולדווח לה בכל פעם שניגש לשירותים על ידי שליחת סמלון (אימוג'י) תואם ביישומון "וואטסאפּ". חיילת בשירות חובה הלינה כי מפקדה, קצין בדרגת סגן, צילם אותה, הפיק מדבקה מתמונתה והפיץ את התמונה ביישומון "וואטסאפּ" לכל חיילי הפלוגה שבה היא משרתת.

תלונות נוספות עוסקות בתנאי שירות של משרתי הקבע, בהן תלונות על חוסר מידע ברור בנוגע להתחייבויות הכספיות של הצבא כלפיהם, מה שגרם להם לקצר את השירות ולהפסיד משכורות, או להאריך אותו בטעות. חייל מילואים קבל כי קיבל הודעה כי נגרע ממצבת המילואים וקיבלו פטור משירות מילואים באמצעות מכתב רשום, וללא כל שיח מקדים עם מפקדיהם.

חיילים המשרתים במערך ההגנה האווירית בתפקיד מנהל תמונה בליסטית (מנת"ב) הלינו על החלטת הצבא שלא להכיר בזכאותם למעמד לוחמים. עוד הלינו על שההחלטה התקבלה ללא התראה מוקדמת, כשהם בשלהי שירות החובה שהחלו במעמד לוחם וכשאופי תפקידם דומה לתפקידי לחימה ביחידות מקבילות במערך הלחימה בזרוע היבשה. בהתערבות נקח"ל לכל החיילים אושרה הזכאות לזכויות לוחמים.

בקבילה עלומת שם נטען, בין היתר, כי נגד משמעת ביחידה מסוימת הנחה את פקודיו לנקות את חדרי השירותים ואת המקלחות בחומר מסוכן – חומצת מימן כלורי (חומצת מלח) – שרכש מכספו האישי ללא ידיעת גורמי הפיקוד.

לוחמים הנמנים עם גרעין הנח"ל, שהתגייסו בשנת 2017 ונמצאים בפרק המשימה השני, קבלו על מתווה השירות, שעליו סוכם עם הצטרפותם לגרעין נח"ל. הלוחמים טענו כי האריכו מראש את שירותם בחודשיים כדי שיתאפשר להם לבצע שירות מבצעי ממשי לקראת תום שירות החובה שלהם וכי בניגוד למתווה שסוכם הם נדרשו למשימות ביטחון שוטף (אבטחה ושמירה) ולא קיבלו אחריות לגזרה שבה התקיימה פעילות מבצעית.

צה"ל: מקרים חריגים ביותר המטופלים בחומרה רבה

בתגובה לדו"ח נציב קבילות החיילים מסר דובר צה"ל: אין בצה"ל מקום לאלימות מכל סוג שהיא וכזו מטופלת ביד קשה. חמורים יותר מקרים בהם אירעה אלימות של מפקד כלפי פקודו. אלו הם מקרים חריגים ביותר המטופלים בחומרה רבה.

פקודות צה"ל מועברות למפקדים ולמשרתי חובה כאחד באופן ברור וחד משמעי ככל שניתן. במקביל, פועלים מפקדי צה"ל להבהרת הפקודות במידת הצורך וזאת, על מנת שיבוצעו כלשונן.

צה"ל מתייחס ברצינות רבה לקבילות משרתי הקבע ורואה בהן כלי לבחינה ולשיפור מתמיד בהתנהלותו.

שירותי הרפואה הניתנים למשרתי צה"ל מצויים בליבת העיסוק של חיל הרפואה, אגף הטכנולוגיה והלוגיסטיקה והמטה הכללי. חיל הרפואה ימשיך לפעול ללא לאות למתן מענה מיטבי לכלל המשרתים בשורותיו. המענה הרפואי לחיילים הן במרפאות היחידתיות והן במרפאות "ביקורופא" מבוקר על ידי הגורמים המקצועיים בחיל הרפואה באופן תדיר.

עם תחילת התפשטות הנגיף קורונה, החל צה"ל בתהליך למידה מואץ ובמקביל ביצע שורת מהלכים ופעולות שתכליתם לאפשר לו להתמודד עם המגיפה, להכיל את תוצאותיה ולאפשר המשך תפקוד יעיל ושוטף ללא פגיעה בכשירותו. דוגמאות לפעילות זו ניתן לראות בהפעלת מערך בדיקות נרחב, מתן מענה לבידוד משרתים ובמתן מענה רפואי למשרתים אשר חלו בנגיף, הן בבידוד ביתי והן באמצעות שיכון בכפר המחלימים באשקלון. בדיקות קורונה מתבצעות למשרתי צה"ל, במתחמים הצבאיים, על-פי קריטריונים קבועים מראש ותוך הפעלת שיקול דעת. צה"ל ערוך להרחבת המענה הניתן במעבדת הקורונה הצבאית ככל שנדרש לכך.

צה"ל ימשיך לשמש ציר מרכזי במאמץ הכולל במאבק בהתפשטות הנגיף, למען קטיעת שרשראות ההדבקה ושמירה על רציפותו התפקודית וכשירותו המבצעית.

צה"ל קשוב לכלל הצרכים של משרתיו ומבצע התאמות נרחבות שמטרתן לדאוג לצרכי הפרט המשתנים בשל המשבר.

צה"ל פועל למתן מענה מהיר, יסודי ומדויק למלש"בים וימשיך לייצר ממשקים נוספים שיאפשרו שקיפות בתהליך הטיפול בפניות אוכלוסיה זו ובכך ימשיך לקצר את זמני ההמתנה ואת מהירות הטיפול בבקשות