ברוב של 61 וללא מתנגדים עברה היום (ד') בקריאה טרומית הצעת החוק של ח"כ שולי מועלם רפאלי וקבוצת חברי הכנסת  המציעה לשנות את המצב בתחום החופות בישראל.

על פי החוק הנוכחי אין איסור על רבנים, המועסקים במועצות דתיות, לגבות תשלום עבור סידור קידושין לזוגות, אף כי מדובר במטלה המוטלת עליהם במסגרת עבודתם. בנוסף  החוק אינו אוסר על רבני ערים, דיינים ורבנים ראשיים לקבל תמורה בעד עריכת חופה לבני זוג, על אף שהם משמשים בתפקידם כמנהיגים רוחניים ודתיים של הציבור בישראל.

אופי תפקידם של רבנים אלו, המנהיגים את הציבור, שלא על פי מתכונת שעות או זמנים, אלא באורח קבוע חשוב לציין כי מאפיינים אלו בתפקידם של הרבנים מביאים לכך כי הרבנים אינם נחשבים כעובדים במובנה הרגיל של המילה, והם אף מזכים את הרבנים בתמורה גבוהה יחסית בעד עבודתם, באופן יחסי ליתר עובדי המדינה והמגזר הציבורי.

התייחסות ראשונה לנושא הזה יצאה מטעם היועץ המשפטי לממשלה בשנת 2009, כשמני מזוז קבע כללים האוסרים על רבני עיר, שכונה, יישוב או מועצה אזורית לגבות תשלום על סידור חופה וקידושין כאשר לפחות אחד מבני הזוג מתגורר בתחום שהרב אחראי עליו, ומאידך מסדירים את הכללים לעריכת חופה ולעבודה פרטית אחרת.

החוק החדש יסדיר למעשה את הנושא בחקיקה ראשית שתקבע איסור על כל רב שהוא עובד ציבור לגבות תשלום כלשהו מבני זוג המתעתדים להינשא,  ללא קשר לשאלת תחום אחריותו או עבודתו של הרב באותה מועצה או מועצה איזורית, אלא על פי התקנות שיסדיר השר, בהסכמת שר האוצר, לאור מדיניות הממשלה בנושא תגמול והחזר הוצאות לעובדי ציבור, בעד עבודה מחוץ למתכונת העבודה הרגילה.

שולי מועלם רפאלי הסבירה את הצעת החוק כרצון להקל על בני הזוג הנישאים: "הנטל הכלכלי על הזוגות הצעירים הוא כבד מאוד, הצעת החוק מביאה מהפכה בתחום שרותי הנישואין בישראל ושמה קץ לחוסר הבהירות בנושא תשלומי החופה, דווקא בימים אלו של קיצוץ תקציבי חשוב לחפש דרכים להקל על הציבור".