ראש הממשלה, בנימין נתניהו, הגיב היום (חמישי) באמצעות עורך דינו יוסי כהן לטיוטת הסכם ניגוד העניינים אותו פרסם היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, וטען כי מדובר בניסיון להצר את צעדיו.

בפתח מכתבו, מציין כהן את ניגוד העניינים בו מצוי היועמ"ש בשלו יש להעביר את גיבוש הסכם ניגוד העניינים לידי סמכות אחרת. לדבריו, "אין זה ראוי ואין זה הולם כי היועץ המשפטי לממשלה או מי מהפרקליטים הכפופים לו יהא מעורב בגיבוש הסדר ניגוד העניינים שיחול על ראש הממשלה, וכי יש להעביר את ההכרעה בעניין זה למבקר המדינה או לשופט בדימוס".

"ביצוע עבירות פליליות מתוך מטרה לנסות להפליל את ראש הממשלה בכל מחיר"

כהן האשים: "אתה והפרקליטים הכפופים לך הגשתם בחפזה כתב אישום פגום נגד ראש הממשלה. די בכך כדי להעמידך במצב לעומתי בדרגת חומרה מן הגבוהות בנמצא ביחס לטיוטה".

"עיון בחלק מחומרי החקירה מעלה כי נעשו באישורך או בידיעתך פעולות חקירה העולות לכאורה לכדי ביצוע עבירות פליליות מתוך מטרה לנסות להפליל את ראש הממשלה בכל מחיר".

בהתייחס לטיוטה עצמה, כתב כהן: "עמדתנו היא שראש הממשלה צריך להיות מנוע מלטפל רק במה שמשפיע על התיק הקונקרטי שלו באופן ישיר. לא פחות, אך גם לא יותר. ראש הממשלה אינו אמור להיות מנוע מלטפל במינויים שנוגעים לכלל מערכת המשפט, ודאי שלא מעיסוק בתקצוב מערכת המשפט וקל וחומר שלא מחקיקה – דרישה שלכשעצמה סותרת את עקרונות היסוד של משטרנו החוקתי".

עו"ד יוסי כהן: "ביצוע עבירות פליליות מתוך מטרה לנסות להפליל את ראש הממשלה בכל מחיר" (צילום: Flash90)

"ניסיון לאסור על ראש הממשלה להביע עמדה בנוגע למערכת המשפט"

בכתב העמדה של נתניהו הותקף ההגיון שמאחורי טיוטת היועץ ואת המשתמע ממנה: "הטיוטה הופכת את מערך הייעוץ המשפטי לחסין מביקורת, ומניהול ומניווט מערך זה בידי הציבור באמצעות נבחריו".

עוד נכתב כי הטיוטה "מנסה לשלול את האפשרות של הציבור להשפיע באמצעות בחירת ראש הממשלה על סוגייה מרכזית מאוד בשיח הפוליטי – מערכת המשפט. בכך היא פוגעת בדמוקרטיה. היא אוסרת עליו אפילו להביע עמדה (ולא רק להחליט) בסוגיות הנוגעות למערכת המשפט".

מתגובתו של ראש הממשלה, עולה כי אין מניעה שיעסוק במינוי בכירים במערכת אכיפת החוק, בהם שופטים ומפכ"ל משטרה קבוע: "לא יהלום כי ראש הממשלה לא יוכל לדון בהסדרים הרלוונטיים הנוגעים באופן מובהק למרקם החיים במדינת ישראל. כך, הן ביחס למינויים בכירים, והן ביחס להתוויית כיווני הפעולה השונים של המערכות הרלוונטיות".

בנוגע לעמדת היועמ"ש כי ראש בממשלה לא יכול לעסוק במינויים במערכת אכיפת החוק, נכתב כי הדבר אינו מקובל כיוון ש"מערכת אכיפת החוק היא איבר באברי השירות הציבורי בישראל. היא אינה יכולה להיות מנותקת מהממשלה, ובראשה ראש הממשלה".

אביחי מנדלבליט. נטען כי גורמים במשרדו ניסו להשפיע על חברי הוועדה למינוי שופטים מטעם הכנסת (צילום: הדס פורוש/פלאש 90)

"חובתו של ראש הממשלה לקחת חלק בדיון על האישון בין הרשויות"

"הטיוטה מבקשת כי ראש הממשלה ימשוך ידיו מעיסוק כולל בהליך בחירת שופטים ובהליכים אשר 'יכולים להשפיע על מעמד בתי המשפט'". נכתב בעמדה, "במקביל התפרסם לתדהמתי לאחרונה כי דווקא בבכירים במשרדך ניסו להשפיע על הליך בחירת חברי הוועדה למינוי שופטים מטעם הכנסת".

עורך הדין של ראש הממשלה הדגיש כי: "מאליו מובן כי אין בכוונת ראש הממשלה לעסוק באף עניין הנוגע למותב הנכבד הדן בעניינו בבית המשפט המחוזי בירושלים. ואולם, איני רואה כל קושי, ואף אתה אינך מצביע על קושי מסוג זה, בעיסוק בסוגיות אחרות".

"דברים אלה נכונים גם ביחס לעמדתך בנוגע לניגוד עניינים אפשרי בעיסוק במה שהוגדר – באופן עמום ביותר – כ'מעמד בתי המשפט'. לא למותר לציין, שהרי הדברים מוכרים וידועים, כי שאלת האיזון הראוי בין הרשויות השונות בישראל עומדת במרכזו של דיון ציבורי ער מזה שנים, וזכותו ואף חובתו של ראש הממשלה ליטול חלק בדיון זה".

"ניסיון להתערב בהליכי חקיקה של הכנסת"

מטעם נתניהו נכתב כי הוא מתנגד לניסיון להגביל אותו בחקיקה: "במסגרת תפקידו של ראש הממשלה כחבר כנסת לא ניתן למנוע את הצבעתו, תהא אשר תהא, ביחס לכל דבר חקיקה המונח בפני הכנסת. אם כך, ליזום – לא, ולחוקק – כן? הניתן להגביל את הצעדה בפרוזדור אך לא את השהייה בטרקלין? האבסורד הגלום בכך זועק". כהן ממשיך לכתוב: "יש לראות בחומרה את ניסיונך, כיועץ משפטי לממשלה, להתערב בהליכי חקיקה של הכנסת, שהיא הריבון המייצג את הציבור בישראל".

לגבי הניסוח הרחב והכוללני תוך השימוש במילים 'עליך להימנע מלטפל במישרין או בעקיפין", נטען כי ביטויים אלו יוצרים חוסר וודאות מתמשך ביחס לפעילויות רבות של ראש הממשלה, וכי "דומה שבניסיון להשיב על קושי אינהרנטי זה הוצע בטיוטה כי בכך שאלה או ספק 'עליך להיוועץ בח"מ' – כלומר בך (מנדלבליט. א"ב) – כדי לבחון כיצד יש לפעול. הצעה זו מנסה להצר את צעדיו של ראש הממשלה ללא היכר, ולהעביר דה-פקטו סמכויות רבות של ראש הממשלה לידי היועץ המשפטי לממשלה, על אף שלא נבחר לתפקיד זה".

"הצעה לא ראוייה ומקוממת"

העניין האחרון אליו מתייחס עורך דינו של ראש הממשלה הוא הצעתו של היועמ"ש כי יקבע שר אחראי להעלאת נושאים על סדר יומה של הממשלה שנתניהו, לשיטת היועמ"ש, מנוע מלהעלותם: "מדובר בהצעה לא ראוייה ומקוממת, המנסה לגרוע מסמכויות ראש הממשלה ומשיקול דעת נרחב המוקנה לו בחוקי יסוד. לאחר שייחתם הסדר ניגוד עניינים – שאותו מתבקש מכוח הדין והשכל הישר כי יגבש ויערוך גורם חיצוני, שאינו נגוע בניגוד עניינים – יפעל ראש הממשלה על פי הסדר זה".

רגע לפני סיום, מבקש עורך הדין של ראש הממשלה לציין: "הטיוטה שהנחת לפתחו של ראש הממשלה – שלמרבה הצער נראית כהמשך ישיר לכניעה ללחצים זרים והגשת כתב אישום פגום, בדומה לעמדה שהוצגה בפני וועדת ההיתרים בעניין מימון הגנתו המשפטית של ראש הממשלה – אינה אלא ניסיון להצר את צעדי ראש הממשלה ולהפעיל עליו לחץ פסול, תוך שימוש לא נאות בסמכויות המוקנות לך".