חברת הכנסת שרן השכל הגישה הצעת חוק לפיה תפקידי היועץ המשפטי לממשלה יפוצלו. בעוד סמכויות הייעוץ המשפטי ישארו בידי היועץ, סמכות התביעה הכללית של מדינת ישראל תעבור לידי פרקליט המדינה.

נכון להיות פרקליט המדינה כפוף ליועץ המשפטי לממשלה, וכפי שהגדיר זאת היועמ"ש הנוכחי, אביחי מנדלבליט, הפרקליט שואב את סמכויותיו מהיועמ"ש אשר האציל עליו סמכויות אלו.

על פי הצעת החוק, פרקליט המדינה יהפוך להיות התובע הכללי ולא יהיה תלוי היועמ"ש בשום דרך: "התובע הכללי ונציגיו לא יפעלו מטעם היועץ המשפטי לממשלה ולא יישאו בתפקיד הכפוף למרותו".

השכל מציעה כי דרישת הכשירות לתפקיד התובע הכללי תמנה את אזרחותו הישראלית של המועמד, חברותו בלשכת עורכי הדין, וכן ייצוג פלילי במשך עשר שנים כאשר לפחות חמש מתוכן יהיו בישראל. תפקיד התובע יהיה למשך חמש שנים.

בדברים ההסבר להצעת החוק כתבה השכל: "הבעיה המרכזית העולה ממילוי שני התפקידים על ידי איש אחד היא שעקב ייעוצו השוטף של היועץ המשפטי לממשלה ולרשויותיה, נוצרת קירבה יתרה בינו לבין נושאי המשרה השלטוניים אשר מולידה ספק לגבי יכולתו להחליט לגבי העמדה לדין של נושא משרה במקרה והדבר נדרש".

"לאחרונה הולכת ומתגברת תופעת חקירות השחיתות בקרב בכירים בשלטון – דבר הדורש לעיתים קרובות החלטות אמיצות ונחרצות על הגשת כתב אישום. כל קשר בין נושא תפקיד התובע לבין נושאי המשרות הבכירות עלול להביא להטיית שיקול הדעת ולפגוע בהחלטותיו".

השכל מסרה בתגובה להגשת הצעת החוק: "בשבוע שעבר, עוד לפני החשיפה של איילה חסון ביום שישי, הגשתי הצעת חוק לפיצול תפקיד היועמ"ש והקמת מערך תובע כללי שינהל את הפרקליטות בעוד מערך הייעוץ המשפטי למשרדי הממשלה יהיה נפרד ויעסוק רק בייעוץ. אני מכירה היטב את האופי הסגור של המערכת המשפטית. מכירה את הטענות שעולות מול כל הצעת חוק שעשויה, קצת, לערער את אחיזתם במושכות מערכת אכיפת החוק".

"זה לא כי אין שם אנשים טובים. בהחלט יש. אנשים מעולים אפילו. אבל יש גם תרבות מערכתית. תרבות שמאמינה ב-100 אחוז הרשעות ולא מסוגלת להגיד "טעינו".תרבות שמאפשרת השתקה של דעות אחרות. תרבות ארגונית פסולה שרואה בפרקליטות בתור מעוז הצדק והאמת. הציבור ונבחריו? פחות".

"לצערי, כפי שברור למחנה הימין שנוכל לשנות מעט מאוד בכנסת הקרובה מתוך השותפות עם כחול לבן, כך גם ברור כשמש כי על כך יהיו מערכות הבחירות בעתיד. הציבור רואה ולא מקבל יותר את סדר העולם הקיים. ההתנגשות הזו לא טובה ועדיף שלא הייתה מתרחשת כך. אבל כשאמון הציבור בפרקליטות צונח, כשאנחנו כנבחריו לא מסוגלים לשרת אותו בגלל התנהלות של פקידים – אין ברירה אלא לנהל על כך מאבק".