בתום כ- 46 שעות של נאומים ודיונים, ולאחר הצבעה על מאות ההסתייגויות, אישרו היום (חמישי) לפנות בוקר, חברי הכנסת את "חוק ההמלצות", שיזם יו"ר הקואליציה דודי אמסלם (הליכוד), בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת ברוב של 59 בעד ו- 54 נגד.
לוח ההצבעות על חוק ההמלצות. 59- בעד, 54- נגד (צילום: יצחק הררי/ דוברות הכנסת)
ביום שני האחרון בשעה 14:38 החלה מליאת הכנסת לדון בהצעת החוק. במהלך פרלמנטרי מחושב הנקרא 'פיליבסטר', נאמו חברי האופוזיציה למעלה מ-42 שעות כשהם מחלקים את הזמן בתורנות בין כלל החכי"ם- מה שהותיר את המליאה בדיון רציף עד יום רביעי לפנות בוקר.
המהלך היה מקובל על יו"ר הכנסת יולי אדלשטיין עצמו, שאף סיכם עם הקואליציה שלא להפעיל את סעיף 98 לתקנון- שמונע את הארכת ההסתייגויות ומאפשר הצבעה מהירה.
אדלשטיין הודיע: לא יהיה יותר מהלך 'פיליבסטר'
אולם, בטרם החלו ההצבעות על- 1400 ההסתייגויות שהגישה האופוזיציה, פתח יו"ר הכנסת אדלשטיין באיום לאופוזיציה – במידה ומי מחברי הכנסת יגיש בג"צ נגד אישור החוק, הוא לא יתערב למען האופוזיציה כשתבקש לערוך פיליבסטר.
העניין יועבר לאחריות ועדת הכנסת שתוכל להפעיל את סעיף 98 (המגביל את אפשרות האופוזיציה למרוח את הדיון) על כל הצעה של האופוזיציה. קרי, אין יותר 'פיליבסטר'.
ההכרזה המפתיע של אדלשטיין הגיע לאחר הודעתו של יו"ר 'יש עתיד', יאיר לפיד כי "אם החוק הזה יעבור, יש עתיד תהיה מחר בבוקר בבית המשפט העליון ותגיש בג"צ נגד החוק הזה. הוא כתוב, הוא מוכן והוא יוגש."
שרת המשפטים איילת שקד הגיבה לדברים ותקפה את לפיד: "אתה משפיל את הכנסת ומרוקן אותה מתוכן, אתה רומס את הרשות המחוקקת ולא מבין כלום במשפט חוקתי. אני מתביישת שאחרי שלושה ימי דיונים ואין סוף דיונים בוועדה אתה רץ לבג"צ. בושה וחרפה"
לאחר מכן הוקראו על ידי אדלשטיין מעל- 350 ההסתייגויות, מתוך 1400 שהגישה האופוזיציה וחלקן בוטלו, זאת במשך שעות ארוכות. עד כאמור לשעה 2:00 לערך- או אז, אושר החוק סופית ובקואליציה יכלו סוף סוף לנשום לרווחה.
לפני ההצבעות נרשם גם עימות חריף ביותר, שכמעט הגיע עד לידי מגע פיזי בין ח"כ אורן חזן לבין ח"כ חנין זועבי. חזן: "תראי איך את נראית – לא היו מחליפים אותך בעז עם שתי רגליים"; זועבי הגיבה: "סרסור". אדלשטיין הרחיק את השניים מהמליאה ללא שלוש קריאות לסדר. זועבי נגררה החוצה בכוח על ידי הסדרנים לאחר שסירבה לצאת.
למה ח"כ חנין זועבי וח"כ @oren_haz הורחקו על ידי @YuliEdelstein? ח"כ זועבי קראה לח"כ חזן "סרסור". חזן לא נשאר חייב: "לא היו נותנים בעדך עז עם שתי רגליים" @shemeshmicha pic.twitter.com/m4DlzGrhK6
— כאן חדשות (@kann_news) December 27, 2017
השר כץ, ביטן ונתניהו שוחררו מההצבעה על החוק, בשל חקירותיהם
מתוך 120 חברי הכנסת, נמצאו במליאה במהלך כל ההצבעות- 115 מהם, כשלחמשת הנותרים נמצאו מגוון הסיבות. השתיים הראשונות שהודיעו כבר בקריאה הראשונה שימנעו מהחוק, אלו החכיו"ת רחל עזריה ומרב בן ארי ('כולנו') שיצאו מהמשכן בטרם החלה ההצבעה. השר דוד אזולאי- נעדר בשל אירוסי נכדו, ואילו מהשר נפתלי בנט נמסר לסרוגים, כי הוא שוהה בלונדון בנסיעת עבודה.
בנוסף, לשר חיים כץ, ראש הממשלה נתניהו וח"כ דוד ביטן- ניתן אישור מהקואליציה לא להגיע להצבעה בשל הפרשות בהן הם נחקרים. אלא, שרק בתחילת החודש הנוכחי הוציא היועץ המשפטי של הכנסת איל ינון חוות דעת חדשה, בה הודיע כי השלושה רשאים להצביע במליאה על חוק ההמלצות, אך לפני כן יהיה עליהם למסור במליאה הצהרה על ניגוד עניינים, בעקבות חקירותיהם- בשל כך, הקואליציה פטרה אותם מהטקס המביך והם שוחררו מההצבעה.
החוק לא יעזור להם. נתניהו וביטן (צילום: פלאש 90)
כאמור, במשך כ- 43 שעות עמדו חברי האופוזיציה מעל הדוכן ונשאו נאומים במגוון נושאים תוך מציאת דרכים יצירתיות להעביר את הזמן. ח"כ יואל חסון הקריא מהטלפון הודעות ששלח לו הציבור בוואטסאפ, מנגד: ח"כ איתן כבל חבש כיפה לראשו והקריא את מגילת איכה בטעמים תימניים.
גם ח"כ עופר שלח הקריא קטעים, אולם אלו היו מספרו של מריצ'ארד השלישי של שייקספיר. ח"כ מאיר כהן נאם במרוקאית, ח"כ שלי יחימוביץ' הרצתה על מדיניות המיסוי ואי השוויון בישראל, ח"כ יוסי יונה קיים דיון פילוסופי בנושא "מאפלטון למקיאוולי – הנחות יסוד לשלטון מושחת".
ואילו ח"כ מיכל בירן הקדישה את נאומה להיסטוריה של המלפפונים החמוצים. הנאום הארוך ביותר היה של ח"כ מיקי לוי שנאם במשך 7 שעות תוך כדי חיקויים של ראש הממשלה בנימין נתניהו.
על המשטרה ייאסר לפרסם המלצות בתום חקירה
הצעת החוק קובעת כי כאשר המשטרה מעבירה חומר חקירה לפרקליטות, הוא יועבר ללא עמדתה (-המלצות) בכתב לעניין הגשת כתב אישום נגד החשוד.
אולם, בחקירה שבה יש פרקליט מלווה, עמדתה זו תועבר רק אם היועמ"ש לממשלה או פרקליט המדינה ביקשו זאת. עוד נקבע כי בתיקים ללא פרקליט מלווה, אם המלצת המשטרה היא לסגור את התיק, היא תוכל להעביר לפרקליטות את עמדתה.
בדברי ההסבר נכתב: "תפקיד המשטרה הוא לחקור עובדות ואילו המלצה היא פרשנות סובייקטיבית המשיגה את גבולה של הפרקליטות שהיא המוסמכת להחליט בעניין העמדה לדין ולא המשטרה".
במקרים רבים בהם החלטת המשטרה להמליץ על הגשת כתב אישום התפרסמה, החשוד הפך באופן אוטומטי לנאשם. לפיכך, כאשר המשטרה ממליצה על הגשת כתב אישום היא למעשה כובלת את ידי הפרקליטות מלקבל החלטה שונה וזאת על אף שהפרקליטות רשאית לקבל החלטה שונה מזו של המשטרה. הלכה למעשה, כאשר המשטרה מצרפת לממצאים שהיא מעבירה לפרקליטות בסיום חקירתה את המלצתה יש בכך כדי להטות, אולי אף להשפיע במידה מסוימת, על החלטת הפרקליטות."
יו"ר ועדת הפנים ויו"ר הקואליציה הטרי ח"כ אמסלם פתח את הדיון ואמר: "הבלוף הכי גדול שנתקלתי בו בחיים שלי קורה עכשיו. יש פה איזה שקר שמתגלגל בעוצמות שאני לא מאמין, שהתחיל בתקשורת. כל התקשורת – רובה – השמאלנית משקרת לציבור בעזרתכם".
אמסלם תקף את האופוזיציה על התרגיל הפוליטי: "אתם משקרים במצח נחושה, כשאתם מכירים את העובדות. אבל יש אנשים כאן שמכירים את העובדות ולא נותנים לעובדות לבלבל אותם, והם ממשיכים בשקר הגס כדי בעצם לטעת מצג שווא ושקרי אצל הציבור, שבאמת לא בקיא בחוק, הוא לא יודע על מה מדובר. הוא שומע מבוקר עד ערב בצד הזה: שחיתות ושחיתות ושחיתות, והוא מתחיל להאמין לזה בלי לדעת שאתם משקרים."
מצאת טעות בכתבה? התוכן בכתבה מפר זכויות יוצרים שבבעלותך? נתקלת בפרסומת לא ראויה? דווח/י לנו
