בצה"ל קבעו כי דוד ליבי ז"ל, תושב היישוב 'מלאכי השלום' בבנימין שנהרג במהלך עבודות צבאיות-הנדסיות ברצועת עזה, לא יוכר כחלל צה"ל. שכן ליבי פעל במסגרת פעילות מבצעית ולצד כוחות צה"ל – אך לא נחשב לחייל בשל מעמדו כעובד קבלן.

ליבי, שהועסק על ידי חברה אזרחית המספקת שירותים הנדסיים לצה"ל, נהרג בזמן שעבד בשטח הרצועה במסגרת משימות תשתית עבור הצבא. למרות זאת, באכ"א קובעים: מעמדו האזרחי מונע את הכרתו כחלל צה"ל. תחת זאת, הוא יוכר כנפגע פעולות איבה, בדומה לאזרחים שנפגעו מאירועי טרור.

ההחלטה מבוססת על נוהל חדש יחסית באכ"א: בחודשים האחרונים מחתימים בצה"ל את כלל עובדי הקבלן הפועלים בעזה על מסמך שבו הם מצהירים כי הם מודעים לכך שבמקרה שייפגעו – לא יוכר מעמדם כחללי או נכי צה"ל. בכך, מנסה המערכת להפריד בין לובשי מדים לבין קבלני ביצוע, גם כאשר פועלם מתבצע בלב אזור לחימה.