משרד האנרגיה והתשתיות פרסם היום (ראשון) תזכיר חוק מהפכני שיאפשר לרשויות מקומיות, העומדות בקריטריונים שייקבעו, לבטל את תאגידי המים ולנהל את משק המים והביוב באופן עצמאי.

המהלך, בהובלת מנכ"ל המשרד יוסי דיין, ובהשתתפות היועצים זאב בילסקי, ראש עיריית רעננה לשעבר, ועו"ד דרור שטרום, הממונה על ההגבלים העסקיים לשעבר, נועד לשים קץ לבזבוזים ולהוצאות המנופחות המאפיינות חלק מתאגידי המים, ולהביא לחיסכון משמעותי בתעריפי המים לציבור.

כיום פועלים בישראל 56 תאגידי מים וביוב, המאגדים את רוב הרשויות המקומיות, לצד 24 רשויות שטרם התאגדו אך מחויבות לעשות זאת. התאגידים מעסיקים 56 מנכ"לים, מאות דירקטורים, עשרות יושבי ראש דירקטוריונים וסמנכ"לים, מה שיוצר מבנה ניהולי כבד וכפילויות מיותרות עם מערכות הרשויות המקומיות.

בין השינויים בחוק: ניהול עצמאי ופיקוח ממשלתי

כתוצאה מכך, תעריפי המים לציבור מועמסים בעלויות תפעול גבוהות, בעוד שבחלק מהתאגידים מתקיימים בזבוזים וניהול לא יעיל.

עיקרי התיקון המוצע

תזכיר החוק, שהופץ למשרדי הממשלה טרם פרסום להערות הציבור, מציע שורה של שינויים שמטרתם להגביר את היעילות במשק המים והביוב:

  • ניהול עצמאי לרשויות: רשויות מקומיות שיעמדו בקריטריונים של יציבות פיננסית, פחת גביה נמוך ורמת השקעה נאותה בתשתיות, יוכלו לנהל את משק המים והביוב ללא תאגיד, תוך שמירה על משק כספי סגור.
  • חשבון ייעודי: רשויות שינהלו את משק המים יחויבו לפתוח חשבון בנק נפרד, המיועד אך ורק למשק המים והביוב, ללא אפשרות לשעבוד או עיקול בגין חובות אחרים של הרשות.
  • פיקוח ובקרה: ייקבעו כללים ברורים לפיקוח על ניהול משק המים, כולל מינוי מנהל מחלקת מים וביוב בעל כשירות מוגדרת והגבלות על סיום כהונתו.

  • ברז, אילוסטרציה | צילום: פלאש 90
  • הגבלת הוצאות: תיקבע מגבלה אחידה על הוצאות הנהלה וכלליות, הן ברשויות והן בתאגידים, כדי למנוע בזבוז.
  • הקלות לתאגידים קיימים: תאגידים ייהנו מגמישות רגולטורית, כמו מינוי דירקטורים ישירות על ידי הרשות ללא ועדה חיצונית, כדי להפחית בירוקרטיה.
  • תחרות ושירותיות: רשויות יוכלו לבחור בין ניהול עצמאי לתאגיד, מה שצפוי לעודד תחרות, להגביר יעילות ולשפר את השירות לתושבים.

אלי כהן על תאגידי המים: "אין מקום במשק לעשרות תאגידים מנופחים עם מאות ג׳ובים מיותרים"

שר האנרגיה והתשתיות, אלי כהן : "מטרת החוק שאנו מקדמים הוא ביטול תאגידי המים ברשויות יעילות. אין מקום במשק לעשרות תאגידים מנופחים עם מאות ג׳ובים מיותרים. זהו מקרה קלאסי בו הגולם קם על יוצרו ויצר בזבוז של מאות מיליוני שקלים בשנה. רשויות העומדות בקריטריונים יוכלו לנהל בעצמם את משק המים, וכך לחסוך מיליוני שקלים.

"מים הם מוצר צריכה בסיסי, ועלינו להבטיח שיטופל ביעילות מירבית במטרה להפחית את התעריף. הרשויות שיבחרו לבטל את התאגידים יתחייבו לניהול משק כספי סגור, באופן שיבטיח שההכנסות מהמים ישמשו אך ורק לצרכי ניהול משק המים והשקעה בתשתיות".