היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה הגישה היום (שני) חוות דעת לוועדת שרים לחקיקה בה התנגדה להצעת החוק של שר התקשורת שלמה קרעי, המאפשרת לו לקבוע את שיטות מדידת הרייטינג של ערוצי הטלוויזיה. בדבריה היועמ"שית הבהירה כי "אין לאפשר חקיקה המתירה לממשלה לאסוף בכפיה מידע על תכני הצפיה של כל פרט ופרט בציבור".

"על פי ההצעה, שר התקשורת יוסמך לקבוע מערכת למדידת נתוני הצפייה בטלוויזיה, בין היתר בשים לב לרמת הדיוק של המערכת וליכולתה לפלח את אוכלוסיית הצופים . כל משדר טלוויזיה (ערוץ או פלטפורמה) יחויב להשתמש במערכת המדידה שקבע השר כדי למדוד את נתוני הצפייה בו, ואף לשדר אותם לצופים בשעות השיא" נכתב. "עוד מוצע לקבוע כי כל משדר יעביר מדי חודש למסדר הרלוונטי את כלל הנתונים שאסף, וכי אחת לשנה תועבר סקירה של כלל הנתונים לשר התקשורת שיפרסמה באתר המשרד. על פי ההצעה, יכלול הדיווח, בין היתר, נתונים בדבר מספר הצופים בשידור לפי שעה, אמצעי הצפייה בשידור, פילוח האוכלוסייה לפי גיל, מגזר, מין ומקום מגורים".

מיארה הדגישה כי לעמדתה, "הצעת החוק גורמת לפגיעה חמורה ובלתי מידתית בזכות לפרטיות, ובתוך כך בזכות לחופש הביטוי והעיתונות, פגיעה הנובעת ממעורבות שלטונית פוליטית בשוק השידורים, ולכן יש מניעה חוקתית בקידומה. כיום, הרייטינג נמדד בשוק הפרטי על ידי 'ועדת המדרוג' באופן מדגמי, ללא מעורבות שלטונית. לעומת זאת לפי ההצעה, יתבצע איסוף כופה ושיטתי של כלל נתוני הצפייה של כל אדם בישראל, כל אימת שהוא צורך תוכן טלוויזיוני, מבלי שנתן הסכמה מפורשת לכך".

"עצם איסוף המידע בכפייה מכלל הציבור, מבלי שניתנה הסכמה מפורשת לכך על ידי כל אדם שנאסף מידע על אודותיו, והעברתו השיטתית לידי רשויות השלטון – עולה כדי פגיעה חמורה בזכות החוקתית לפרטיות" אמרה היועמ"שית בסיכום. "בנוסף, המנגנון המוצע במסגרת ההצעה משמעותו פגיעה בזכות החוקתית לחופש הביטוי, ובכלל זה בחופש הביטוי הפוליטי, בזכות הציבור לדעת, בחופש העיתונות ובחופש הפעולה של ערוצי התקשורת אל מול השלטון".