באיחור ניכר, התכנסה היום הוועדה לבחירת יועץ משפטי לכנסת. מאז חודש אפריל, אז סיים עו"ד אייל ינון את כהונתו, נותר התקן לא מאויש במינוי קבוע, ועו"ד שגית אפיק משמשת בתור ממלאת מקום.

כאמור מאז חודש אפריל לא מונה איוש קבע, בעיקר בשל חוסר הסכמה בתוך הקואליציה בדבר אופן המינוי וזהותו של היועמ"ש החדש. החוק קבע במקרה כזה שהמשנה ליועמ"ש מקבלת את סמכויותיו באופן זמני עד מינוי ולכן עו"ד שגית אפיק מכהנת בינתיים כממלאת מקום.

לפי הערכות, יו"ר הכנסת, ח"כ יריב לוין, ירצה למנות מועמד שיהיה שותף לאקטיביזם של הכנסת מול הרשות השופטת והפקידים הממשלתיים. הכוונה באדם שיסייע לכנסת בעתירות שמוגשות לבג"ץ נגד חקיקה או מניעת התערבות שיפוטית, הן בהחלטות הכנסת עצמן והן בהליכים שמרחשים בכנסת. ממולו עומדים חברי הוועדה עופר שלח ואיתן גינזבורג שיבקשו לתמוך במועמד מקצועי שאינו מזוהה או מקורב פוליטית.

גם לאחר שיו"ר הכנסת יבחר את המועמד שלו, הוא נדרש לאשר את הבחירה בוועדת הכנסת. כידוע, יו"ר הוועדה הוא ח"כ גינזבורג מכחול לבן, שיכול לעכב את המינוי, אם הוא לא יהיה על דעתו. כל זה יכול להיגרר אל תוך פיזור הכנסת, שצפוי לעצור את התהליך עד לאחר כינון הכנסת ה-24.

ח"כ איתן גינזבורג (צילום: דוברות הכנסת – דני שם טוב)

לוין מבין היטב שכוחו של היועץ המשפטי של הכנסת הוא גדול מאוד ויכול להשפיע לא רק על התנהלות הכנסת, אלא גם בסוגיות פוליטיות נפיצות אחרות. חשוב לזכור שמעמדו של היועץ המשפטי של הכנסת, מקביל לשופט בית המשפט העליון, ובין היתר הוא מוסמך לקבוע את סדרי הכנסת והוועדות וגולת הכותרת: ייצוג עמדות הכנסת בסוגיות שמתגלגלות לפתחו של בג"ץ.

רק לאחר הקמת הממשלה ואיוש ראשי הוועדות היה אפשר להתחיל בהליך איוש חברי הוועדה. בחודש יולי מינתה נשיאת ביהמ"ש העליון, השופטת אסתר חיות את ראש הוועדה מטעמה. הוועדה התכנסה לראשונה ב-17 בספטמבר, וכאמור היום (ראשון) הוועדה התנסה שוב על מנת לקבוע אילו שמות יומלצו בפני היו"ר יריב לוין, על מנת שימנה יועמ"ש קבוע חדש.

ועדת האיתור צימצמה את המועמדים:

ועדת האיתור של הכנסת צמצמה את מספר המועמדים לארבעה: שגית אפיק, מי שכאמור משמשת כבר כמ"מ היועץ המשפטי של הכנסת והיועצת המשפטית של ועדת הכספים. רז נזרי, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה. גור בליי, היועץ המשפטי של ועדת החוקה של הכנסת, וברוך לוברט היועמ"ש של רשות שוק ההון.

לפי חוק הכנסת, מינוי יועמ"ש הוא בסמכות יו"ר הכנסת אך באישור ועדת הכנסת ולפי ההמלצה של ועדה ציבורית שבראשה עומד שופט עליון בדימוס. כהונת יועמ"ש כנסת הוא לחמש שנים, עם אפשרות להארכה.

הוועדה המקצועית עצמה מורכבת משבעה חברים: בראש ההרכב עומד השופט בדימוס אשר גרוניס לשעבר נשיא בית המשפט העליון, שלושה ראשי ועדות בכנסת (ח"כ יעקב אשר יו"ר ועדת החוקה חוק ומשפט, ח"כ עופר שלח, יו"ר הועדה לענייני בקורת המדינה; וח"כ איתן גיזנבורג, יו"ר ועדת הכנסת), נציג לשכת עורכי הדין עו"ד מימון טולדנו, נציג הפקולטות למשפטים פרופ' מוחמד וותאד, דיקן בית הספר למשפטים במכללה האקדמית צפת ונציב שירות המדינה, פרופ' דניאל הרשקוביץ.

אמנם בכוחו של יו"ר הכנסת, יריב לוין, לבחור את היועץ המשפטי לכנסת אך גם הוא מוגבל: הוא צריך לבחור מבין המועמדים שיוגשו לו על ידי ועדת האיתור המקצועית. אם זאת, כל מועמד מחוייב לזכות בתמיכה של לפחות 4 מחברי הוועדה כדי להיכנס לרשימה הסופית.