התלונן על פציעה ושוחרר בגלל "בעיות התנהגות"

האגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים, הגיש לבית המשפט העליון בשבתו כבית המשפט הגבוה לצדק, עתירה עקרונית בעניינו של א', חייל משוחרר, בן הקהילה האתיופית, אשר אובחן כחולה במחלה נוירולוגית קשה בעודו בשירות חובה כחייל קרבי. למרות ששוחרר משירות צבאי בעקבות מצבו הרפואי, בתעודת השחרור של א' צוין כי "התנהגות רעה" היא שהובילה לשחרורו. עתירה זו הינה בעלת אופן עקרוני ורוחבי שכן השימוש בסעיף זה לשחרור חיילים ממוצא אתיופי, הוא שכיח במיוחד.

א', בן 23, התגייס באוקטובר 2011 לחטיבת גולני שם שירת כעשרה חודשים עד שהחל לסבול כאבים עזים ברגליו. למרות שהתלונן על כך, מפקדיו האיצו בו להמשיך להתאמן עד "אשר קרס מרוב כאבים בריצת אימון", כך בלשון הנוירולוגית שבדקה אותו. לאחר מכן, הורד לא' הפרופיל הצבאי, אך הוא נותר בבסיס יחידתו הסגור שבצפון, מבלי שתהיה לו נגישות גבוהה לטיפולים הרפואיים להם נזקק.

במהלך תקופה זו, העותר נאלץ להמתין בחוסר מעש להעברתו למרכז מבלי שיינתן לו מענה הולם לצרכיו הרפואיים וללא כל תעסוקה מתאימה. לדבריו אף סבל מיחס מתנכר מצד מפקדיו, בין השאר על רקע בקשותיו בענייניו הרפואיים. תחת נסיבות אלה, א' נפקד מספר פעמים מן השירות ולא חזר לבסיס. בין מקרי ההיעדרות, בגינם הועמד לדין במסגרת הצבא, זוכה העותר לפחות במקרה אחד מעבירת הנפקדות שיוחסה לו. כך בדיון שנערך בספטמבר 2013, ציין קצין המשמעת שזיכה את העותר: "להתרשמותי מדובר בחייל חכם אשר התעקש יתר על המידה ויתכן שהתנהגות אחרת מצדנו הייתה מביאה לתוצאה אחרת".

לאחר סבב בדיקות רפואיות, נקבע על ידי רופאה נוירולוגית וע"י ועדה רפואית ב8 בינואר, 2014, כי יש לשחרר את א' משירות צבאי וזאת לאור מצבו הרפואי. על אף ההמלצה החד משמעית, הופתע העותר לגלות כי בתעודת השחרור שלו נקבע כי שוחרר עקב "אי התאמה-התנהגות רעה". עוד צוין בתעודת השחרור כי העותר שוחרר ב-31 בדצמבר, 2013, זאת על אף שהמלצת הרופאה כאמור, התקבלה מספר ימים מאוחר יותר, כאשר א' עוד היה במסגרת שירותו הצבאי. בנוסף קבל א' הודעה על שלילת ההטבות המגיעות לו כחייל משוחרר, לרבות מענק שחרור ופיקדון.

"סעיף שחרור על בסיס התנהגות רעה, מעבר להיותו כתם קבוע על עתידו האזרחי, המקצועי והכלכלי של א', מערים קשיים על קבלת הטבות מביטוח לאומי, ובמקרה של א' גם מבטל את זכאותו למענק שחרור ולפיקדון צבאי. מבדיקת האגף לסיוע משפטי אף עולה כי השימוש בסיבת השחרור "אי התאמה – התנהגות רעה" שכיח בעיקר בקרב חיילים המשוחררים שחרור מוקדם יוצאי אתיופיה, ובכך מביא לאפלייתו ולהדרתו של מגזר שלם מהשתלבות בחברה הישראלית. כך למשל בדו"ח מבקר המדינה משנת 2011 צוין כי 66% מבין יוצאי אתיופיה אשר שוחררו שחרור מוקדם משירות צבאי ב2010, שוחררו עקב "התנהגות רעה". יש בנתונים אלה כדי להעיד על הפיכתה של "ההתנהגות הרעה" לגורם מפלה לכל הפחות בכל הקשור לטיפול באוכלוסייה ממוצא אתיופי, מצופה מצה"ל לבחון מגמות קיימות העלולות ליצור עוול מתמשך לחיילים משוחררים ולפעול להסרתן בהקדם." כך נמסר מעו"ד גלעד סממה, מנהל האגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים.

אי לכך, הוחלט על ידי האגף, להגיש עתירה זו נגד ראש המטה הכללי וראש אכ"א, על מנת לסייע לא' לתקן את העוול אשר נגרם לו מחד, ומאידך, על מנת להעלות על נס את הצורך בבחינה מחודשת של סעיף השחרור מסיבת "התנהגות רעה", והאופן שנעשה בו שימוש נגד בני העדה האתיופית.