לא רק בישראל: המדינות שיש בהן פסקת התגברות - סרוגים

לא רק בישראל: המדינות שיש בהן פסקת התגברות

הדיון על חקיקת פסקת התגברות ברוב של 61 מגיע כעת לשיאו עם הצגת הרפורמה של יריב לוין. רבים טוענים כי קיימים חוקים דומים במדינות אחרות בעולם - אבל האם זה באמת כך?

author-image
לא רק בישראל: המדינות שיש בהן פסקת התגברות
  בית המשפט העליון של קנדה (צילום: שאטרסטוק)

כוונת הקואליציה ושר המשפטים יריב לוין לחוקק פסקת התגברות ברוב של 61 נתונה כבר זמן רב לדיונים סוערים בקרב הציבור. בעוד שרבים חוששים כי המהלך יוביל לפגיעה בזכויות של מיעוטים, רבים מתומכי פסקת ההתגברות טוענים כי קיימים חוקים דומים גם במדינות אחרות בעולם. אך האם זה באמת המצב? מסתבר שלא בדיוק.

עוד באותו נושא

תוך שבוע: אלה המהלכים שישנו את מערכת המשפט


7

אמנם יש מדינות בעולם שבהן הפרלמנט המקומי יכול להתגבר על פסיקות של בית המשפט העליון, אך בכל המדינות הללו החוק מכיל גם מגבלות נוקשות לגבי מתי ניתן לעשות זאת, איזה רוב נדרש או על אילו חוקים ניתן להפעיל את פסקת ההתגברות. זאת בניגוד להצעה המועלית בישראל, שתיתן לכל קואליציה את הסמכות לפסול כל החלטה של בית המשפט לגבי כל חוק באשר הוא.

פינלנד: נדרש רוב גדול במיוחד

בפינלנד, פסקת ההתגברות הקבועה בחוק היא כנראה הקרובה ביותר להצעה שעולה כעת בישראל. לפי החוק בפינלנד, הפרלמנט יכול להתגבר על חוק שנפסל בידי בית המשפט – אך רק במידה והחוק אושר במקור ברוב של שני שליש מחברי הפרלמנט. גם אז, כדי להתגבר על פסילת בית המשפט העליון נדרש רוב גדול של 167 מתוך 200 חברי הפרלמנט.

במקרה של חוקי יסוד ונושאים אחרים, הפעלת ההתגברות יכולה להתבצע רק אחרי הבחירות הבאות לפרלמנט, אלא אם כן רוב של 5/6 מחברי הפרלמנט קובע כי מדובר בחקיקה "דחופה" שלא יכולה לחכות. המשמעות היא שמדובר בהליך שדורש זמן רב והסכמה רחבה בכל הקשת הפוליטית כדי שחוק של הפרלמנט יעבור אחרי פסילת בתי המשפט.

הסכמה רחבה להתגברות. הפרלמנט בפינלנד (צילום: אילרי נקל\שאטרסטוק)

כדי להקביל זאת למונחים בארץ, פסקת ההתגברות בגרסת פינלנד הייתה יכולה להיות מופעלת רק על חוק שאושר בקריאה שלישית ברוב של 80 חברי כנסת, ואז נפסל בבג"ץ. אם זה לא מספיק, כדי להתגבר על הפסיקה היה נדרש רוב של 100 ח"כים בהצבעה – כלומר, נדרשת הסכמה כמעט מוחלטת של הקואליציה והאופוזיציה על הנחיצות בחוק, מאחמד טיבי עד יצחק גולדקנופף. לא משהו שסביר שיקרה בישראל.

קנדה: רק נושאים מסוימים ומחוזיים

המדינה השנייה שמוזכרת בהקשר של פסקת ההתגברות היא קנדה – אך שמה החוק שונה לחלוטין ממה שמוצע אצלנו. בעוד שההצעה של לוין נועדה לתת למחוקק את ההכרעה הסופית בכל נושא, בקנדה המטרה הייתה שונה ונועדה בעיקר להסדיר את היחסים בין השלטון המרכזי הארצי לבין ראשי הפרובינציות במדינה, וכן נועדה להוריד את התנגדותם לכינון חוקת הזכויות הקנדית.

מאז חקיקת פסקת ההתגברות הקנדית ב-1982 ועד היום, הפרלמנט הארצי מעולם לא השתמש בו – אלא רק ראשי המחוזות. גם כאן קיימים חוקים ברורים ומגבלות לגבי אופן השימוש – כשבין היתר, ניתן להתגבר על פסיקות בתי המשפט רק בחוקים שפוגעים בזכויות מסוימות, ביניהם חופש הדת, חופש העיתונות והביטוי, זכויות הקשורות להליכים פליליים ועוד.

מעולם לא השתמשו בפסקת ההתגברות. בניין הפרלמנט הארצי בקנדה (צילום: שאטרסטוק)

מנגד, לא ניתן להפעיל את פסקת ההתגברות על חוקים שפוגעים בחלק מהסעיפים האחרים בחוקה – כגון זכות ההצבעה, חופש התנועה, וזכויותם של בני מיעוטים. גם במקרים שבהם הפרלמנט מתגבר על פסיקה של בית המשפט, כל חוק שנכנס לתוקף בדרך זו מתבטל אוטומטית אחרי 5 שנים.

מצאת טעות בכתבה? התוכן בכתבה מפר זכויות יוצרים שבבעלותך? נתקלת בפרסומת לא ראויה? דווח/י לנו
תגובה חדשה * אין לשלוח תגובות הכוללות מידע אסור, לרבות דברי הסתה, דיבה ולשון הרע. נפגעת מתגובה? דווח לנו
43 תגובות - 23 דיונים מיין לפי
1
כל הוכחה שהממשלה...
משה | 04-01-2023 18:38
כל הוכחה שהממשלה הזו פועלת למען המושחתים שבה לא יעזור העם הנבחר יודע במי בחר.כמו באיראן ועוד יום התעוררו. והממשלה אחריהם יצטרכו לשנות הרבה עצוב שכך כמו עברינים משתמשים בכוח.ולא בחוק
מה שברור...
סימה | 04-01-2023 22:53
מה שברור זה שאתה לא נמנה עם רוב העם. אחרת לא היית כותב ברמה ירודה ומשץלחת שכזו כנגד רוב מובהק של העם היהודי שבחר בממשלה הזו בדיוק למען השינוי המדובר. נקעה נפש העם משלטון היחידים האליטיסטים מרחביה
השופטים הם...
משה שניים | 04-01-2023 20:23
השופטים הם הכי מושחתים. יחד עם קרנות השמאל ששוטפות את המח שלהם
2
פסקת ההתגברות במתכונת הישראלית -סופה של הדמ
עדינה | 04-01-2023 19:48
הדמוקרטיה .
3
הרוב המדינות הדמוקרטיות...
רואה חשבון | 04-01-2023 20:19
הרוב המדינות הדמוקרטיות בעולם בית המשפט לא לוקח לעצמו סמכויות שלא ניתנו לו בחוק ולא מבטל חוקים. בית המשפט לא יותר חכם , לא יותר סביר ולא יותר צדיק צנבחרי הציבור.
4
סרוגים שמאלה...
עמינדב | 04-01-2023 20:53
סרוגים שמאלה מהליכוד... פשוט שמאל מתעתע.
5
עם כל הכבוד...
רוני אלון | 04-01-2023 21:45
עם כל הכבוד ויש.. אנחנו ב4 עשורים של שלטון בגץ דורסני הזוי ואנטי דמוקרטי צריך פה טיפול שורש, וכרגע זו רק ההכנות לטיפול האמיתי. צריך לזכור! שהימין תמיד התחשב יותר בשמאל, כמו גם בציבור והשמאל, לא בציבור ולא בכלל. יהיה בסדר חברים לא לדאוג
מענייןצשהכדורים עפים...
סמי | 05-01-2023 21:27
מענייןצשהכדורים עפים מימין לשמאל
מה עניין...
סנשו פנשה . | 05-01-2023 8:45
מה עניין שמיטה להר סיני?
כמו שהימין...
פחחח | 04-01-2023 22:57
כמו שהימין התחשב ברבין?
6
פסגת ההתגברות= רשות...
אא | 04-01-2023 21:53
פסגת ההתגברות= רשות אחת שקובעת ועושה מה שבא לה. משם הדרך לדמוקרטיה סטייל רוסיה קצרה
חצי מהעם...
אנרכיה | 05-01-2023 0:17
חצי מהעם מטומטם, בור ועם הארץ.
הרשות הזו...
דוד | 04-01-2023 22:51
הרשות הזו שעושה מה שבא לה, היא בעצם... העם. לא טוב לך, תחליף את העם
7
איפה נשמע ששופטים...
רמפול | 04-01-2023 22:04
איפה נשמע ששופטים תופרים דילים ביניהם בוחרים וממנים את עצמם? לשמאלנים זה לא מפריע כל עוד הם בצד הפוליטי שלהם וככה זה עד עכשיו לא יאומן ולא אמין האבסורד הזה הבדיחה העצובה הזאת הליך בזוי ופסול שחייבים לשנות וישנו.
8
בכל המדינות הללו...
קשקשנים | 04-01-2023 22:11
בכל המדינות הללו יש שופטים עם מגוון דעות פוליטיות כך שאין צורך להשתמש כל כך הרבה בפסקת ההתגברות. רק במדינת ישראל 98% משופטי בגץ בעלי דעות שמאל קיצוניות שאינן מייצגות את הדעות של רוב הציבור.
ממש זה...
סנשו פנשה . | 05-01-2023 8:44
ממש זה מה ,שסיפרו לך בתשקורת .
הפוך גוטה,...
המיבצר לא נפל, נעבעך. | 05-01-2023 0:14
הפוך גוטה, הפוך. איילת שקד מילאה את הבגץ בשופטים ימנים.
קשקשן בעצמך...
יאיר | 04-01-2023 22:33
קשקשן בעצמך . הקביעה שלך היא סובייקטיבית - כל החלטה שלא לטעמך היא עולם ומלואו
9
למדינות הנ״ל יש...
אללי | 04-01-2023 22:38
למדינות הנ״ל יש חוקה. וזה ההבדל. אם תהיה חוקה ששומרת על האזרח, על רכושו , על חירותו , אז בבקשה , חוק ההתגברות. אם אין חוקה חוק ההתגברות יביא אסון לאזרח הבודד.
ששון, תוך שאתה...
ברזלי | 05-01-2023 4:03
ששון, תוך שאתה אומר על ביבי שהוא מפיץ שנאה אתה מכנה אותו ביובי,
זאת עלילה...
עבריינים על מלא | 05-01-2023 0:12
זאת עלילה שהמציא הביובי מפיץ הרעל והשינאה. אתה מצטט אותו מילה במילה. הפילוג במדינה יצא מהמשפט הזה בדיוק כשלחש באוזני הרב הצנוע והתמים.
כבר מזמן גלוי...
ששון | 04-01-2023 22:56
כבר מזמן גלוי וידוע שכל מי שרוממות 'זכויות הפרט' בגרונם, מתכוונים לכך רק אם ה'זכויות' הללו תואמות את האג'נדות הפוסט ציוניות והרב תרבותיות שלהם. תרשה לי לגלות לך סוד קטן: מול 'זכויות הפרט' יש גם כמה 'זכויות הכלל', שרשאי להגן על עצמו, דרכו ומורשתו מהשתלטות עוינת של גורמים פרוגרסיביים שכבר מזמן שכחו מה זה להיות יהודים...
10
קשקשנים , שופטי...
דנה | 04-01-2023 22:48
קשקשנים , שופטי בגצ שופטים עפ חוק, ולא על פי דעותהם או השקפתם, הכניסו לכם לראש, הכל כדי להנצל ממשפט ! ימים יגידו איזה נזק יעשה למדינה, לזכויות האזרח ועוד.
אשליות
יום טוב | 06-01-2023 11:22
אם השופטים שופטים לפי החוק הרי שכל חוק קיים בספר החוקים,לכן אין שום בעיה לראות אותו,אתה יכול להראות לי איפה כתוב בספר החוקים משהו כמו סביר,מידתי,דמוקרטיה מהותית ועוד כל מיני המצאות של המלאכים בגלימות שנועדו לעקוף את שתי הרשויות האחרות וליתר אותם.העקרון מאוד פשוט והגיוני,אחת לתקופה העם שולח את נציגיו לכנסת בבחירות דמוקרטיות,מדובר על מליוני אנשים גם אם נלך לשיטת מי שמאמין שסבירות היא לגיטימית אז הרבה יותר סביר שאותם מליוני אנשים שהצביעו בקלפי יודעים למה ולמי הם הצביעו ואין שום הרכב כזה או אחר של שופטים שבמקסימום יכול להגיע ל-15 שופטים דעתם תהיה סבירה יותר.
איזה נזק...
סנשו פנשה . | 05-01-2023 8:37
איזה נזק לדוגמא יש בהכשרה ,שבגצ הכשיר את האפשרות שמהללי מחבלים והשוללים את קיומה של מדינת ישראל מכהנים בכנסת ?
איזה תמימות...
אלי | 05-01-2023 1:41
איזה תמימות
11
הפרדה בן דת...
מה פתאום | 04-01-2023 23:11
הפרדה בן דת למדינה!!! להעביר חוק.וכל הבעיות היו אחרינו. הגנת לא יכול לשלול את החוק.זה אפשרי. כנראה שכן. מדינת כל אזרחיה.ניתן להעביר ברוב של 61 חברי כנסת.ובגצ.לא יכול לשלול.יהיה ניתן לנסוע בשבת ברוב של 61 חברי הכנסת.אז בגצ לא יכול לשלול.אז מה יהיה פה סדום ואמורה???
12
במדינות שצריך רוב...
יניב | 05-01-2023 0:40
במדינות שצריך רוב מיוחד לפסגת התגברות שם נציגי העם בוחרים את השופטים בישראל השופטים בוחרים בחבריהם השופטים ששולטים בעם בפסילת חוקי הפרלמנט.
13
לא דומה כאן...
מוסקוביץ | 05-01-2023 3:35
לא דומה כאן לשם כאן חבר מביא חבר.וכולם לא נבחרי העם...בכל העולם חברי הכנסת בוחרים את השופטים...כאן הכל רקוב ..בגץ פרקליטות.
14
השוואה חלקית ובעייתית....
ברגר | 05-01-2023 4:00
השוואה חלקית ובעייתית. באותן מדינות יש דרישות ומגבלות גם על השופטים שרוצים לבטל חוק. לפני שאתם עושים השוואה עם סעיף התגברות בפרלמנטים אחרים תבדקו אם יש בכדור הארץ או בכל הגלקסיה שופטים שמבטלים חוק בגלל 'סבירות'. בישראל שופט לא מסתמך על חוקה שאיננה ולא על עילות חוקיות ברורות אלא מחרטט לפי השקפת עולמו מה לא סביר ופוסל חוק.
כי אין...
דפנה | 05-01-2023 9:00
כי אין חוקה! תודות לחברי הכנסת
15
פסקת ההתגברות ...
חגית | 05-01-2023 6:34
פסקת ההתגברות בגרסה הישראלית המוצעת היא דרך כוחנית לאפשר לרוב קטן לשלוט, דרך הכנסת, ללא בקרה וללא איזונים. זה מסוכן, זה איום על כל אחד מאיתנו וזה לא דמוקרטי , כי דמוקרטיה משמעה כללי משחק הוגנים ושוויוניים , הגנה על מיעוטים ועל זכויות אדם ולא רק הכרעת רוב (כזה או אחר)
16
רק נבחרי ציבור...
רונית | 05-01-2023 7:39
רק נבחרי ציבור מושחתים עבריינים עם כתבי אישום מפחדים מבית המשפט. הליכוד בראשות ביבי עם 3 כתבי אישום . שרים שישבו בכלא וכאלו שעוד ישבו רוצים להפוך את השחיתות לנורמה. אלו הערכים שלהם. תנו לנו לגנוב ואנחנו נמלט את עצמנו מאימת הדין באיזו מדינה ערכית ומתוקנת עבריינים ומושחתים קובעים חוקים. עם דביל וחסר ערכים בוחר אנשים מושחתים וגנבים
את היא...
Pkk | 05-01-2023 21:42
את היא הדבילית . ומה הערכים שלך?שנאה? קנאה? דיקטטורה של לפיד?ללכת עם העדר של הרלבים?. השמצת כל אלה שלא מסכימים עם דעותייך? הדבקת תוויות לציבור גדול שלא רצה את הממשלה הכושלת הקודמת שעשתה יד אחת עם תומכי הטרור? טלי קורה מבין עינייך.
17
אתם אמיתיים?
חוקר | 05-01-2023 11:06
אתם רציניים? מביאים דוגמאות משתי מדינות שמסתדרות עם האג'נדה ורוצים לשכנע אותנו בטיעון? אתם באמת חושבים שהקוראים שלכם מטומטמים? כתבה בושה
באף מדינה...
אחד שבודק | 03-02-2023 16:02
באף מדינה בעולם בית המשפט לא פוסל חוקים. בארהב זה הנשיא שמטיל וטו על חוקים, וגם אותו אפשר לעקוף בסאנט. בית המשפט שם (שאגב, נבחר על ידי הציבור) יכול לכל היותר לפסול צווים מנהליים
, במדינות...
עמית | 05-01-2023 21:23
, במדינות מערביות אחרות אין כמו רוב רובן של מדינות מערב אירופה, ארהב . זה רק מראה שלוין בהנחיית ביבי רוצה לחסל את הדמוקרטיה
18
הי, מה גובה...
מירה | 05-01-2023 19:35
הי, מה גובה העקב ?
19
הכותב מזכיר רק...
סשא | 06-01-2023 0:01
הכותב מזכיר רק שתי מדינות עם פיסקת התגברות, אבל הוא לא מתייחס כלל לצד השני של המישוואה: לנושאים שהם מחוץ לסמכותו של בית המשפט, ובאילו תנאים בית המשפט מוסמך לבטל חוק של הפרלמנט
20
למה אתם לא...
נעמה | 06-01-2023 8:45
למה אתם לא אומרים שצריך להיכנס ולקרוא (ולא רק את הכותרת) כדי לדעת בדיוק על פיסקת ההתבגרות בעולם...שאם יש אז מאד קשה לקיים אותה ברוב הנדרש?
21
השאלה מה דרך...
אבי לוי | 06-01-2023 14:34
השאלה מה דרך בחירת השופטים במדינות אלו אני מניח שהוא שונה מהותית מישראל ואז נושא ההתגברות היה פחות רלוונטי.
22
טעות בכתבה
מישהו | 14-02-2023 20:39
הטענה שבקנדה קיימת פסקת התגברות רק על חלק מצומצם של החוקים איננה נכונה, ויש בה משום הטעיה (ייתכן שלא מדובר בהטעיה מכוונת אלא בטעות). בניגוד לנכתב בכתבה, בקנדה ניתן להפעיל את פסקת ההתגברות כמעט על כל החוקים וכמעט על כל הזכויות הבסיסיות. זה כולל את חופש הביטוי והעיסוק, את חופש העיתונות, וכמעט את כל הזכויות הבסיסיות האחרות. החריגים היחידים בפסקת ההתגברות בקנדה, הם נושאי הבחירות ונושאים שקשורים לשלמות קנדה כמדינה מאוחדת. כל השאר כלולים בפסקת ההתגברות. בנוסף, בקנדה ניתן להתגבר על הפסיקה גם ברוב רגיל כמו בכל חוק, ואין צורך ברוב חברי הפרלמנט. בהתאם לכך, הרפורמה המשפטית שדורשת 61 לפחות, היא הרבה יותר מחמירה מפסקת ההתגברות של קנדה.
23
בפינלנד, לבית המשפט אין סמכות לפסול חוקים
מישהו | 14-02-2023 21:01
לבית המשפט בפינלנד אין סמכות לפסול חוקים. בהתאם לכך, כל הטענותבכתבה, על פינלנד ועל הרוב הענק שנדרש, כדי להתגבר על פסילת חוקים, פשוט לא תואמים את המציאות.