דו"ח החקיקה הממשלתי לשנת 2018 פורסם היום (ראשון)  וכולל סיכום של הפעילות הממשלתית בתחום החקיקה בתקופת כהונתה של הכנסת ה-20, לצד נתונים חשובים על מגמות בתחום החקיקה לאורך השנים.

בהתאם לתקנון עבודת הממשלה ולהנחיית היועץ המשפטי לממשלה, לפני פרסום הצעת חוק ממשלתית, המשרד היוזם מפיץ תזכיר חוק שכולל טיוטה ראשונה של הצעת החוק ודברי הסבר לגבי מטרות החקיקה המוצעת. מספר התזכירים השנתי הממוצע בשנים אלו עומד על כ-128 תזכירים, כשבשנת 2018 הופצו 127 תזכירים.

נתוני הפצת תזכירי חוק על ידי משרדי הממשלה בכנסת ה-20: במהלך כהונתה של הכנסת ה-20 הפיצו כלל משרדי הממשלה להערות הציבור 529 תזכירי חוק. ניתן לראות כי משרד האוצר מוביל בנתוני הפצת תזכירי החוק – 163 תזכירי חוק המהווים כ-31% מסך כל תזכירי החוק שהופצו, אחריו משרד המשפטים שהפיץ 115 תזכירי חוק – כ-22% מסך כל תזכירי החוק

נתוני הבשלת תזכירים להצעות חוק ממשלתיות: במהלך כהונתה של הכנסת ה-20 הופצו להערות הציבור על ידי כלל משרדי הממשלה 529 תזכירי חוק. מתוך סך זה הבשילו לכדי הצעות חוק ממשלתיות שהונחו על שולחן הכנסת 297 הצעות חוק, שהן כ-56% מן התזכירים

נתוני השלמת חקיקה של הצעות חוק ממשלתיות: בתקופת כהונתה של הכנסת ה-20 קודמו על ידי הממשלה כ-430 הצעות חוק (כולל הצעות חוק שמקורן בתזכירים שהופצו קודם כנסת זו והצעות חוק שהוחלה עליהן רציפות). מתוך סך זה הושלמה חקיקתן של 359 הצעות חוק, שהן כ-83% מסך הצעות החוק הממשלתיות שקודמו בכנסת זו על ידי הממשלה

הנתונים לגבי עלייה מתמדת במספר עמודי הצעות החוק הממשלתיות: מן הנתונים משתקפת עלייה משמעותית במספר עמודי הצעות החוק הממשלתיות בעשור האחרון לעומת העשור שקדם לו. בין השנים 2000-2009 עמד ממוצע עמודי הצעות החוק הממשלתיות על כ-805 עמודים לשנה. בין השנים 2010-2018 עלה הממוצע השנתי לכ-1,410 עמודים בשנה. מדובר בעלייה של כ-75% באורכן של הצעות החוק הממשלתיות בין התקופות

המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד רז נזרי, ציין כי: "הנתונים מורים על פער משמעותי בין מספר תזכירי החוק שהופצו על ידי המשרדים במהלך כהונתה של הכנסת האחרונה אל מול מספר הצעות החוק הממשלתיות שהבשילו מתוכם".

"תופעה זו מחדדת ומדגישה את הצורך בקידומה של תכנית חקיקה ממשלתית לשם השגת שני יעדים עיקריים: ראשית, מיקוד ותעדוף העבודה הפנים-משרדית במשרדי הממשלה במה שנוגע להליכי החקיקה. ושנית, הגברת התיאום הבין-משרדי בתחום החקיקה כבר בשלבים המוקדמים של התהליך".