על פי התוצאות הרשמיות של תנועת הליכוד, מוקם דיכטר במקום ה-15 ברשימה הארצית, ועקב שריונים לנציגי מגזרים שונים, הוצב במקום ה-20 ברשימה. דיכטר זכה ליתרון של 754 קולות על פני ציפי חוטובלי, אשר מוקמה במקום ה-26. אולם בחלוף ארבעה ימים ממועד הפריימריז, נמצאה לפתע קלפי מסתורית אשר הכילה 700 קולות, שאת רובם המוחלט קיבלה חוטובלי. ספירת קולותיה של הקלפי המסתורית, ללא בדיקת כשירותה, צמצמה את הפער בין השניים ל-55 קולות בלבד.
הערעור חושף כי בקלפיות ברחבי הארץ "נפלו פגמים רבים וחמורים, הגובלים בפלילים, עד כי יש בכך להטיל כתם כבד על התנועה כולה, ואיני יכול לעבור על לסדר היום על פגמים אלו", טוען דיכטר בערעורו.

"באתר הבחירות בירושלים אירעה תופעה חמורה מאין כמותה, הגובלת בפלילים", נטען בערעור. בעוד תוצאות האמת הראו כי בירושלים, ללא הקלפי המסתורית, עמד הפער בין דיכטר לציפי חוטובלי, הממוקמת במקום ה-26 ברשימת הליכוד, על 754 קולות לטובת דיכטר, הרי שכעבור ארבעה ימים ממועד הפריימריז, התגלו 700 מעטפות כפולות של תושבי יהודה ושומרון, אשר ספירתן ושקלולן בספירה הביאו לצמצום הפער בין דיכטר לחוטובלי לסך של 55 קולות בלבד.

תוצאות אלו, נטען בערעור, "הושתלו בידי מאן דהו בכוונת זדון כדי לשנות תוצאות הצבעה חוקיות… מעטפות כפולות אלו – במעשים פליליים יסודן. המדובר במעטפות אשר הוכנסו לאחר יום הבחירות על ידי גורמים זרים, בעלי אינטרס להשפיע על הבחירות, ומשכך – טפסי ההצבעה במעטפות אלו כלל אינם משקפים את רצון הבוחרים". עוד ניטען כי כשירותן וחוקיותן של המעטפות הכפולות כלל לא נבדקו על ידי הגורמים הרלוונטיים בליכוד, וכי הדבר "מהווה פגם כבד בהליך הבחירות עד כדי כתם שייראה לדיראון עולם בתנועה".

לערעור צורף חומר ראיות – מזכר שכתבה עורכת דין אשר שימשה ככל הנראה כנאמנה בקלפי, ולפיו "תוצאות הקלפיות הכפולות לא סוכמו ולא נשלחו".

בנוסף נטען בערעור כי שבח שטרן, אשר התמודד לרשימת הליכוד בכנסת, ואשר מזוהה עם ציפי חוטובלי, שימש, בניגוד לחוק, יומיים לאחר הפריימריז, כחבר ועדת הבחירות אשר קיבלה את ההחלטה לספור מחדש את הקולות, ולכלול אף את תוצאותיה של הקלפי המסתורית מירושלים. זאת מבלי שניצבו משקיפים מטעמו של דיכטר.

עוד נטען הערעור, כי בירכא נספרו רק שתיים מתוך שלוש קלפיות, "ודומה כי גורם כלשהו פעל להעלמתה של הקלפי בדרך או באתר המרכזי בת"א". המדובר בקלפי של המצביעים אשר שמותיהם מתחילים באותיות ח-מ. כך נגרעו מינימום 105 קולות אשר תמכו בדיכטר – כך על פי תצהירו של משקיף הקלפי בירכא.

הערעור חושף סרט המתעד בזמן אמת את ראש המועצה המקומית, יורם גמליאל, יושב במתחם הקלפי בניגוד לחוק, כביכול כמי שאחראי על "בדיקת זכאות הצבעה", ומעניק לכל המצביעים טפסים אשר סומנו בו מבעוד מועד המועמדים מטעמו. "כל אדם אשר הגיע למתחם הקלפי, אולץ לעבור דרך מר גמליאל ורק לאחר שקיבל את אישורו, יכול היה לממש את זכות הצבעתו…", נכתב בערעור.

בכך ניצל גמליאל את מעמדו כראש עירייה, כדי לכפות על אזרחי העיר, הנתונים לחסדיו, את המעמדים המועדפים עליו. זאת למרות שמתחם הקלפי היה אמור להיות סטרילי ונקי מכל השפעת גורמים חיצוניים. בשל כך- מבקש דיכטר לפסול את תוצאות כל הקלפיות בגדרה.

על כן, המועמד דיכטר מבקש באמצעות עורכי הדין דן חי ותום שנפ, לערער על תוצאות קלפיות אלו – לפסול את הקלפי המסתורית בירושלים, פסילת הקלפי בגדרה, וספירה מחדש של הקלפי הנוספת בירכא , או לחילופין הכרזה על בחירות חוזרות .